從2025年1月1日起,國家將實施育兒補(bǔ)貼制度,每孩每年可領(lǐng)取3600元育兒補(bǔ)貼,直至孩子年滿3周歲。這項全國性的重要民生政策旨在直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼,幫助緩解家庭養(yǎng)育壓力。
補(bǔ)貼對象為從2025年1月1日起,符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒。無論是一孩、二孩還是三孩,均可申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼。對于2025年1月1日前出生且不滿3周歲的嬰幼兒,也將按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計發(fā)補(bǔ)貼。中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示,這種設(shè)置實現(xiàn)了三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋,體現(xiàn)了政策的普惠性和公平性。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜全保認(rèn)為,將一孩也納入補(bǔ)貼范疇,有助于緩解年輕夫婦的生育顧慮。
育兒補(bǔ)貼由嬰幼兒的父母一方或其他監(jiān)護(hù)人按規(guī)定向嬰幼兒戶籍所在地申領(lǐng),主要通過育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申請,也可線下申請,具體發(fā)放時間由各省份自行確定。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所研究員張本波表示,這種直達(dá)家庭的普惠性現(xiàn)金補(bǔ)貼可以直接增加育兒家庭的可支配收入,提高獲得感。
根據(jù)方案,育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放,現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元,中央財政按比例對東部、中部、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。地方可根據(jù)財力適當(dāng)提標(biāo),提標(biāo)部分所需資金由地方財政自行承擔(dān)。中國財政科學(xué)研究院研究員朱坤分析,參考國際經(jīng)驗,我國育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)占人均GDP的比例相對合理。堅持盡力而為、量力而行的原則,育兒補(bǔ)貼政策才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
目前全國已有20多個省份在不同層級探索實施育兒補(bǔ)貼相關(guān)政策,亟待國家層面出臺基礎(chǔ)育兒補(bǔ)貼政策予以規(guī)范、指導(dǎo)和統(tǒng)籌。地方政府可在國家育兒補(bǔ)貼制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口發(fā)展特點(diǎn),在財力允許范圍內(nèi)補(bǔ)充出臺差異化補(bǔ)貼政策,形成多層次、立體化的生育支持政策。