每年3600元育兒補(bǔ)貼能否刺激生育邁出重要一步

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2025-07-29 19:33:34 百家號(hào)

每年3600元育兒補(bǔ)貼能否刺激生育邁出重要一步！經(jīng)過多次預(yù)告，國家育兒補(bǔ)貼制度終于落地。7月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》。從2025年1月1日起，每孩每年3600元，按年發(fā)放至3周歲。這是現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，地方可以提標(biāo)?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)“盡力而為、量力而行”原則，要求地方與同類地區(qū)保持大體平衡，并確?？韶?fù)擔(dān)、可持續(xù)。

中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院副院長楊凡認(rèn)為，這是一大政策亮點(diǎn)，在一定程度上統(tǒng)一，又允許有差異，但要適度?！斗桨浮愤€強(qiáng)調(diào)要做好政策調(diào)研、總結(jié)評(píng)估及調(diào)整完善。受訪專家認(rèn)為，這一制度的建立邁出了重要一步，但也只是一個(gè)起點(diǎn)。

此前各地方的育兒補(bǔ)貼多數(shù)只針對二孩和三孩，且補(bǔ)貼力度按孩次遞增。國家此次決定平等覆蓋各孩次，無疑符合了各方由來已久的對覆蓋一孩的呼吁。楊凡解釋，一孩是基礎(chǔ)，沒有一孩哪來的二孩和三孩。從社會(huì)公平的角度說，讓沒有生育的家庭去生育第一個(gè)孩子，比讓已經(jīng)生育的家庭再生第二個(gè)、第三個(gè)意義更大。從專家到實(shí)際工作者和政府部門都有這樣的共識(shí)。只是前期政策還在探索、起步，可能資源有限，所以從體量較小的二孩、三孩開始?，F(xiàn)在上升到國家政策時(shí)，把這點(diǎn)強(qiáng)烈的訴求覆蓋到了。

今年已經(jīng)到了年中，但此政策實(shí)施時(shí)間追溯到年初，此前出生的孩子也折算月數(shù)補(bǔ)貼。楊凡認(rèn)為這是政策設(shè)計(jì)的精細(xì)化，無論把時(shí)間點(diǎn)放在哪一天，總有人趕得上，有人趕不上，但這樣的設(shè)計(jì)讓相差一天的人最多也就差一個(gè)月的錢，不會(huì)出現(xiàn)差一年或三年的情況。

每孩3600元×3年的國家級(jí)補(bǔ)貼，一共有10800元。楊凡表示，對有些人來說，可能不算什么，但對有的地方、有的人，卻是有一定的幫助。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為，這項(xiàng)生育補(bǔ)貼對公眾有一定的引導(dǎo)作用。雖然有些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該有更大力度，但這畢竟邁出了重要一步。楊凡認(rèn)為，這個(gè)政策力度可能和大家的預(yù)期有差距，因?yàn)榧彝サ纳B(yǎng)育成本確實(shí)較高。但她認(rèn)為，這只是一個(gè)起點(diǎn)。以后隨著我國經(jīng)濟(jì)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高、綜合國力的增強(qiáng)，這一制度會(huì)有動(dòng)態(tài)調(diào)整。

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