國家育兒補(bǔ)貼政策正式落地，規(guī)定從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放每年3600元的補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策覆蓋了2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，補(bǔ)貼按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)，并且免征個(gè)人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認(rèn)定時(shí)，育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。

今年的《政府工作報(bào)告》要求制定促進(jìn)生育政策并發(fā)放育兒補(bǔ)貼。此前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》也提到研究建立育兒補(bǔ)貼制度。已有多個(gè)地方探索實(shí)施相關(guān)育兒補(bǔ)貼政策。

復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠(yuǎn)認(rèn)為，實(shí)施國家育兒補(bǔ)貼制度是對近年來生育支持政策的發(fā)展方向的延續(xù)，將不同地區(qū)的地方經(jīng)驗(yàn)上升為國家安排，有助于提高民眾生育福利。萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰表示，育兒補(bǔ)貼政策是我國實(shí)行積極人口政策的重大戰(zhàn)略，對促進(jìn)中國人口生育、減緩人口老齡化速度具有重大意義。

預(yù)計(jì)該政策每年將惠及2000多萬個(gè)嬰幼兒家庭。無論一孩、二孩還是三孩，均可申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)相同。補(bǔ)貼由嬰幼兒的父母一方或其他監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地申領(lǐng)，主要通過線上申請，也可線下申請，各省份結(jié)合實(shí)際確定具體發(fā)放時(shí)間。

根據(jù)《方案》，中央財(cái)政自2025年起設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，對東部、中部、西部地區(qū)按比例予以補(bǔ)助。地方可根據(jù)財(cái)力適當(dāng)提標(biāo)，提標(biāo)部分所需資金由地方財(cái)政自行承擔(dān)。上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副研究員鐘輝勇認(rèn)為，這種模式確保了全國所有符合條件的兒童都能享受到最基本的補(bǔ)貼，維護(hù)了政策的普惠性和公平性。

育兒補(bǔ)貼也被視為對消費(fèi)能力的保障支持。鐘輝勇指出，育兒補(bǔ)貼可以實(shí)質(zhì)性減輕育兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是對中低收入家庭而言，補(bǔ)貼可以顯著緩解因養(yǎng)育子女帶來的剛性支出壓力。滕泰估算，3周歲以下的嬰幼兒數(shù)量將近3000萬，按照每人3600元標(biāo)準(zhǔn)，每年生育補(bǔ)貼金額大概在1000億元左右，這將帶動(dòng)?jì)雰侯I(lǐng)域消費(fèi)至少3000億元以上。

多位專家提到，育兒補(bǔ)貼有助于緩解生育意愿下降困境，但不是唯一的解決方案，還需要產(chǎn)假、托育、教育、住房等其他政策形成聯(lián)動(dòng)。任遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，發(fā)放生育補(bǔ)貼表明國家對生育問題的重視，但需要企業(yè)、社會(huì)和家庭共同努力，通過綜合合力來建設(shè)生育友好型社會(huì)。