7月28日,國家育兒補貼方案公布,明確從2025年1月1日起,對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼。育兒補貼按年發(fā)放,現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標準為每孩每年3600元,發(fā)放至嬰幼兒年滿3周歲。對于2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒,按應補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼。
黨的二十屆三中全會提出“建立生育補貼制度”,今年的《政府工作報告》也明確“發(fā)放育兒補貼”。此次出臺的方案是對相關(guān)頂層設(shè)計的具體落實,回應了社會期待,也為資金資源投資于人提供了重要支持。
近年來,隨著人口發(fā)展形勢的變化,我國已出臺了一系列生育支持政策,包括個人所得稅專項附加扣除和發(fā)展普惠托育服務(wù)等。多地也在不同層級探索發(fā)放育兒補貼,加快了生育支持體系的建設(shè)。國家育兒補貼的發(fā)放具有重要意義,這是國家層面首次以現(xiàn)金形式補貼生育,覆蓋面廣且直接明確了生育的社會價值與國家責任,有助于扭轉(zhuǎn)生育純屬家庭責任的傳統(tǒng)觀念。此外,這也標志著中國人口政策進入以“引導”和“激勵”為導向的新階段,對構(gòu)建生育友好型社會有明顯的示范引領(lǐng)作用。
育兒補貼制度作為減輕家庭育兒成本的重要手段,不僅關(guān)系到家庭福祉,還關(guān)乎國家人口長期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略大局。經(jīng)濟壓力是許多家庭最大的生育顧慮之一,而發(fā)放育兒補貼是對這一顧慮最直接、最有效的回應之一。盡管現(xiàn)階段育兒補貼無法覆蓋全部育兒成本,但它對于降低生育負擔、提升生育意愿有著積極的輔助作用。例如,湖北天門市在實施育兒補貼后,2024年出生人口同比增長17%,8年來首次出現(xiàn)增長。
需要清醒認識到,育兒補貼能夠在一定程度上緩解家庭的經(jīng)濟壓力,但要從根本上扭轉(zhuǎn)生育趨勢,還需在托育服務(wù)、家庭支持、性別友好等方面協(xié)同推進,打造全生命周期的生育支持體系,并不斷完善配套的社會保障政策,最大程度化解影響生育意愿的問題。這必然是一個持續(xù)探索、深化的過程,必須綜合施策、久久為功。上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議就部署逐步推行免費學前教育有關(guān)舉措,這些措施都在為構(gòu)建更合理的生育成本分擔機制、切實降低生育負擔和提升生育意愿做努力。
國家育兒補貼制度的確立是中國生育支持制度從地方試點到全國覆蓋的關(guān)鍵一步。它不僅是經(jīng)濟補償,更是社會觀念轉(zhuǎn)型的起點——生育不僅僅是“家事”,真金白銀補貼生育,讓每個孩子、每個家庭都感受到來自國家的支持,正在成為一種常態(tài)。全覆蓋的育兒補貼發(fā)放本質(zhì)上是一項民生工程,對于減輕家庭負擔、促進發(fā)展成果社會共享具有突破性意義。這也將帶來一定的“溢出效應”,改善社會預期并激發(fā)消費活力。
最近,北京寶媽小夏在育兒群里分享了自己的經(jīng)歷:“領(lǐng)了3600元育兒補貼,奶粉錢還是不夠——進口奶粉一罐450元,一個月4罐就是1800,補貼剛夠買半罐
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