重磅育兒補貼背后的消費邏輯市場風格切換催化劑

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2025-07-30 12:56:18 新浪財經(jīng)

重磅育兒補貼背后的消費邏輯市場風格切換催化劑。國家育兒補貼制度實施方案于7月28日公布，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標準為每孩每年3600元。對于2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼。

此次育兒補貼的發(fā)放對象分為兩類：一是2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，對應(yīng)2022-2024年2812萬人的出生人口，預(yù)計補貼規(guī)模共計854億元；二是2025年1月1日之后出生的嬰幼兒，預(yù)計960萬人左右，補貼規(guī)模約為347億元。因此，今年將發(fā)放的育兒補貼規(guī)模約為1200億元。

育兒補貼的資金來源主要是中央財政資金，體現(xiàn)出“中央?；?、地方做增量”的政策思路。預(yù)計育兒補貼央地整體按照9：1共擔，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔比例分別為85%、90%、95%。根據(jù)《方案》，中央財政自2025年起設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”，對發(fā)放國家基礎(chǔ)標準育兒補貼所需資金，按比例對不同地區(qū)予以補助。

育兒補貼作為一項長期性制度安排，預(yù)計資金來源是一般公共預(yù)算。由于年初制定財政預(yù)算時，《育兒補貼制度實施方案》尚未落地，且財政部印發(fā)和年內(nèi)修訂的《2025年政府收支分類科目》都未包含“育兒補貼補助資金”這一科目，因此可能需要進行預(yù)算調(diào)整。預(yù)計追加赤字的概率較小，增量資金或來自于中央財政儲備空間，如調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)上繳利潤。

此次育兒補貼方案實現(xiàn)了全國范圍的全覆蓋，一孩、二孩、三孩均可領(lǐng)取補貼，標準相同。此外，育兒補貼全部以現(xiàn)金形式發(fā)放，免征個人所得稅，在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。育兒補貼政策具有不可逆性，體現(xiàn)了政策“投資于人”的決心。未來補貼標準存在遞增的可能性。

育兒補貼本質(zhì)上是增加居民部門的轉(zhuǎn)移性收入，提高其消費能力和消費意愿。國內(nèi)研究經(jīng)驗證實了轉(zhuǎn)移性收入的邊際消費傾向顯著高于工資性收入和經(jīng)營性收入，年內(nèi)育兒補貼的發(fā)放將提高對應(yīng)家庭消費傾向0.2個百分點。2024年我國居民平均消費傾向為68.3%，今年發(fā)放1200億元左右的育兒補貼將形成855億元的消費支出，拉動社零增速0.18個百分點。育兒補貼對可選消費的支撐大于必選消費，有助于推動消費結(jié)構(gòu)升級。此外，育兒補貼的落地有望成為市場風格切換的催化劑。

(責任編輯：0882)

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