近期，英國、加拿大等西方國家相繼宣布計(jì)劃承認(rèn)巴勒斯坦國，為“兩國方案”的落實(shí)提供了新動(dòng)力。盡管該方案得到了大多數(shù)國家的支持，但由于各種因素未能成功落地?！皟蓢桨浮敝荚诮⒁?967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都的獨(dú)立巴勒斯坦國，實(shí)現(xiàn)與以色列和平共存。

耶路撒冷是“兩國方案”的核心要素之一，這座城市的人口約為100萬，其中猶太人約占六成，阿拉伯人不到四成。西耶路撒冷基礎(chǔ)設(shè)施完善，而東耶路撒冷則顯得落后。兩地居民較少往來，公交系統(tǒng)互不相通，普通猶太人幾乎不涉足東耶路撒冷地區(qū)，部分阿拉伯人則會(huì)前往西耶路撒冷打工。耶路撒冷東西部的差異反映了巴以沖突的根源之一。

“兩國方案”的實(shí)施面臨多重挑戰(zhàn)，包括耶路撒冷的主權(quán)歸屬問題、邊界問題、巴勒斯坦人的回歸權(quán)問題以及安全問題。以色列在約旦河西岸修建定居點(diǎn)，導(dǎo)致未來的巴勒斯坦國國土被分割。此外，大量巴勒斯坦人逃離或被驅(qū)逐出家園，他們擁有返回的權(quán)利，但以色列認(rèn)為這會(huì)對(duì)國家安全造成沖擊。對(duì)巴勒斯坦人來說，安全意味著結(jié)束以色列的軍事占領(lǐng)，而對(duì)以色列人來說，這意味著避免哈馬斯控制約旦河西岸地區(qū)。

美國在調(diào)停巴以沖突過程中被認(rèn)為政治意愿降低并偏袒以色列。過去幾十年來，美國的調(diào)解重點(diǎn)首先是安撫以色列，其次是要求巴勒斯坦作出改變。特朗普政府在各種問題上選擇站在以色列一邊，打破了美國幾十年來的中立政策。美國駐以色列大使稱，美國不再全力支持巴勒斯坦建國，并對(duì)巴勒斯坦官員發(fā)起制裁。

近年來，一些阿拉伯國家在以色列沒有承諾實(shí)施“兩國方案”的前提下，同意與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，導(dǎo)致落實(shí)該方案的政治意愿消退。目前，加沙地帶實(shí)現(xiàn)持久?；鸨灰暈閷?shí)施“兩國方案”的首要任務(wù)。

除了“兩國方案”，一些學(xué)者和政治人士提出了“一國方案”。其中一個(gè)版本是在一個(gè)既不是猶太人也不是巴勒斯坦人的國家里給予所有人平等的權(quán)利，但擔(dān)心這會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部不穩(wěn)定。另一種版本是由以色列極右翼人士提出的，即通過剝奪巴勒斯坦人的權(quán)利來保留以色列的猶太特征。然而，大多數(shù)國家認(rèn)為這些方案不可接受。

盡管“兩國方案”是國際社會(huì)廣泛支持的巴以沖突解決方案，但并非所有國家和政治力量都支持這一方案。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡多次公開反對(duì)“兩國方案”，以外長(zhǎng)薩爾表示現(xiàn)在建立巴勒斯坦國是不可能的。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)也反對(duì)“兩國方案”。

目前考慮承認(rèn)巴勒斯坦國的國家明確表示，哈馬斯不能在未來巴勒斯坦國的治理中發(fā)揮作用。巴勒斯坦總理兼外長(zhǎng)穆罕默德·穆斯塔法重申，哈馬斯必須解除武裝，把對(duì)加沙的控制交給巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。然而，哈馬斯聲明不會(huì)解除武裝，直至建立一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國。

隨著一些西方國家立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，“兩國方案”再次顯示出生命的跡象。學(xué)者們認(rèn)為，雖然有很多因素導(dǎo)致該方案落地困難，但也并非沒有可能。南非種族隔離問題通過妥協(xié)和對(duì)話找到了解決辦法。為了推動(dòng)“兩國方案”取得進(jìn)展，建議保持承認(rèn)巴勒斯坦國的勢(shì)頭，鞏固以色列國內(nèi)對(duì)“兩國方案”的支持，拆除以色列定居點(diǎn)，加強(qiáng)國際社會(huì)推動(dòng)實(shí)施“兩國方案”的政治意愿。

總體上，以色列城市和世俗人群以及中左翼人士?jī)A向于支持“兩國方案”。然而，這一聲音在以色列輿論中并不占據(jù)主流。民調(diào)顯示，在安全得到保障的情況下，巴以民眾接受“兩國方案”的比例會(huì)明顯增加。因此，在未來的談判中重視這一點(diǎn)，“兩國方案”可能取得成功。