現(xiàn)任美國駐希臘大使吉爾福伊爾也與特朗普家族交往密切,她曾在特朗普競選期間擔(dān)任其競選團(tuán)隊的財務(wù)主席。實際上,1980年美國國會曾通過一項法案,建議駐外大使職位的70%應(yīng)由職業(yè)外交官擔(dān)任,但這一條款經(jīng)常被新任總統(tǒng)忽視。賓夕法尼亞大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授丹尼斯·杰特認(rèn)為,特朗普更看重個人忠誠度而非尋找合格的提名人。
在今年3月特朗普提名大使階段結(jié)束后,據(jù)統(tǒng)計,已宣布或確認(rèn)出任外交職位的50人中,至少有38人向與特朗普相關(guān)的政治實體捐款或協(xié)助其籌款。這些數(shù)字還不包括這些個人捆綁的額外捐款。相比之下,拜登任命的大使在獲得提名前的十年里,共向民主黨候選人和團(tuán)體捐贈了2200萬美元。
曾任特朗普第一任期時美國駐瑞士大使麥克馬倫表示,與總統(tǒng)保持密切的私人關(guān)系是大使的一大優(yōu)勢,可以進(jìn)行及時有效的溝通。然而,競選法律中心道德事務(wù)高級主管佩恩則認(rèn)為,如果提名人除了與總統(tǒng)的私人關(guān)系外沒有任何外交經(jīng)驗,會給公眾留下“資歷不如你認(rèn)識的人重要”的印象,這可能降低公眾對政府的信任。
對于全球治理而言,特朗普政府的一個新特點是將行政機構(gòu)當(dāng)作企業(yè)來進(jìn)行運營,在外交方面的客觀體現(xiàn)為降低外交工作和駐外使館的角色,省略多層級匯報,將外交進(jìn)行扁平化管理。這種現(xiàn)象值得各國重視和研究,并思考應(yīng)對策略。