特朗普為何揚(yáng)言在華盛頓搞聯(lián)邦管制 貿(mào)易政策引發(fā)內(nèi)外反彈!近期,美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普在其社交平臺宣稱“美國已起死回生”,并暗示可能隨時對華采取強(qiáng)硬措施,全球貿(mào)易局勢因此再度緊張。從亞洲到歐洲,從日韓到柬埔寨,各國都感受到了華盛頓的貿(mào)易壓力,要求對方作出單方面讓步的聲音此起彼伏。今年四月,華盛頓簽署行政令,將中國輸美商品關(guān)稅推高至驚人的125%。這一政策最初意圖或許是重塑全球貿(mào)易秩序,讓世界為美國付出更多。
然而,這套自詡為“組合拳”的關(guān)稅政策很快在美國本土引發(fā)了意想不到的經(jīng)濟(jì)沖擊。福特汽車因零部件成本激增三成而被迫抬高售價,通用汽車的利潤也隨之暴跌四成。普通美國家庭的日子也不好過,家具價格上漲了兩成一,服裝價格也跳漲了近兩成。對于底層選民來說,這意味著每月高達(dá)480美元的額外開銷,直接吞噬了他們本已有限的生活預(yù)算。特斯拉上海工廠對美出口比例從35%驟降至12%,企業(yè)為了規(guī)避高額關(guān)稅,不得不調(diào)整其全球布局,特斯拉甚至將部分生產(chǎn)線遷往墨西哥,導(dǎo)致其德州基地裁員三成。
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的測算顯示,關(guān)稅每提升一個百分點,美國就預(yù)計會減少34萬個就業(yè)崗位。即便是此前受到聯(lián)邦補(bǔ)貼安撫的農(nóng)業(yè)州,也未能擺脫困境。數(shù)據(jù)顯示,政府曾動用高達(dá)78%的聯(lián)邦補(bǔ)貼來支撐這些票倉,但愛荷華州堆積如山的大豆庫存以及農(nóng)民們對政府“政治作秀”的憤怒,無不宣告著這種補(bǔ)償措施的捉襟見肘。從家具制造商到服裝零售商,從汽車巨頭到農(nóng)業(yè)大戶,再到好萊塢的制片廠,反對加征關(guān)稅的聲音此起彼伏。這些現(xiàn)象共同勾勒出一幅畫面:所謂的“美國優(yōu)先”并未真正惠及美國民眾,反而將巨大的經(jīng)濟(jì)成本轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者和產(chǎn)業(yè)工人,這種政策與民意的脫節(jié)正悄然動搖其立足的根基。
華盛頓的單邊主義做法不僅影響國內(nèi),還加速瓦解了長期以來支撐其全球地位的盟友體系。韓國被要求投資美國3500億美元,并購買1000億美元的美國能源,作為換取關(guān)稅從25%降至15%的條件。對待歐盟,條件同樣苛刻,商品關(guān)稅普遍加征15%,鋼鐵和鋁制品則維持50%的高稅率;此外,歐盟還需增加6000億美元的投資,并采購7500億美元的能源產(chǎn)品。日本也被要求投資美國5500億美元,并大量購買美國的農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)和防務(wù)裝備,且協(xié)議中90%的收益被指定歸屬美國。即便是對柬埔寨,其商品也面臨19%的高關(guān)稅,同時需承諾美國產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入。
這種不對等的交易引發(fā)了盟友的強(qiáng)烈不滿。法國總統(tǒng)馬克龍公開批評歐盟委員會對美談判“太軟弱”,這反映了歐洲內(nèi)部尋求戰(zhàn)略自主的情緒。日本聯(lián)合十二個國家在世貿(mào)組織對美國提出起訴。墨西哥與中國探討共建產(chǎn)業(yè)園以繞開壁壘。印度總理莫迪的政府也因為華盛頓突如其來的25%關(guān)稅懲罰,理由是其與俄羅斯的能源交易,以及特朗普隨后對印巴沖突的輕蔑言論,在國內(nèi)面臨巨大輿論壓力。美國還同時與印度的地緣對手巴基斯坦簽署了石油協(xié)議,這使得印度原本作為“印太戰(zhàn)略”棋子的地位變得尷尬。這些跡象表明,華盛頓將盟友視為可以任意壓榨的附庸,其單邊政策與盟友的核心利益已然脫鉤,催生了一個“去美國中心化”的聯(lián)盟雛形。
華盛頓的對華策略更是其內(nèi)在矛盾的集中體現(xiàn)。在今年四月,美國曾將中國輸美商品關(guān)稅推高至125%,但在一個月后的日內(nèi)瓦會談中又同意暫停了91%的加征關(guān)稅。五月二十日,華盛頓再次變臉,宣布對中國電動汽車、半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域加征10%的關(guān)稅。這種“反復(fù)橫跳”的政策背后,實則透露出一種“既要打壓,又離不開”的戰(zhàn)略困境。例如,臺積電亞利桑那工廠的成本激增兩成便是一個現(xiàn)實的例證。
面對這種波動和壓力,中國并未選擇正面硬碰硬,而是采取了更具戰(zhàn)略性的“非對稱”反擊。一方面,中國精準(zhǔn)運(yùn)用自身在全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位,實施了“釜底抽薪”式的反制。近期,中國對鎵、鍺等稀土相關(guān)材料實施出口管制,直接沖擊了包括F-35生產(chǎn)線在內(nèi)的美國高科技軍事工業(yè),洛克希德·馬丁公司股價單日暴跌8個百分點,有力彰顯了中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵影響力。另一方面,中國正積極“另起爐灶”,通過構(gòu)建新的國際合作平臺來對沖華盛頓的封鎖策略。近期在上海,中國主導(dǎo)成立了“世界人工智能合作組織”,邀請了超過六十個國家及上千家機(jī)構(gòu)參與,特別是積極吸納發(fā)展中國家。這種構(gòu)建開放合作平臺的姿態(tài)與華盛頓的封閉打壓形成了鮮明對比。中國國內(nèi)人工智能技術(shù)年增長40%的成就,為其在全球技術(shù)合作中提供了堅實的基礎(chǔ)。
這些舉措的連鎖反應(yīng)甚至滲透到了國際貨幣體系。人民幣跨境支付量激增47%,沙特阿拉伯在石油交易中人民幣結(jié)算比例也提升至20%。這些變化都暗示著美元在全球貿(mào)易結(jié)算中的主導(dǎo)地位正在被逐步侵蝕。在中國一系列沉穩(wěn)而精準(zhǔn)的應(yīng)對措施之后,華盛頓的態(tài)度出現(xiàn)了微妙的變化。有媒體稱,美國正準(zhǔn)備派遣一個高規(guī)格的商業(yè)代表團(tuán)訪華,這無疑是其強(qiáng)硬姿態(tài)與對中國供應(yīng)鏈及市場的現(xiàn)實依賴之間脫鉤的又一明證,迫使美國不得不從對抗重回接觸。
特朗普政府揮舞的關(guān)稅大棒并未如其所愿地?fù)舻箤κ?,反而因為其?nèi)部的多重脫鉤——政府與民意的脫鉤、單邊政策與盟友利益的脫鉤、強(qiáng)硬姿態(tài)與現(xiàn)實依賴的脫鉤——而重重砸傷了自己。當(dāng)今世界,最稀缺的資源已不再僅僅是單邊的軍事或經(jīng)濟(jì)實力,更深層次的是“信任”。華盛頓通過犧牲信任來換取短期政治利益的做法無異于飲鴆止渴。上世紀(jì)三十年代的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》曾將世界推入大蕭條的深淵,如今美國國債已突破36萬億美元,對歷史重演的擔(dān)憂并非杞人憂天。揮舞關(guān)稅大棒者,最終將發(fā)現(xiàn)自己被全球化與多邊合作的浩瀚浪潮所孤立。美國商業(yè)代表團(tuán)準(zhǔn)備訪華的消息,正是這場“極限施壓”大戲正在落幕的信號,標(biāo)志著一次從“強(qiáng)硬表演”到“務(wù)實退卻”的艱難轉(zhuǎn)身,而這背后是一個時代邏輯的深刻變遷。