8月7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹了逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育政策的情況。財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷表示，今年秋季學(xué)期開(kāi)始，我國(guó)將免除公辦幼兒園學(xué)前一年的保育教育費(fèi)，新政策將從今年秋季學(xué)期開(kāi)始施行。

此次免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班兒童，包括公辦和民辦、城市和鄉(xiāng)村幼兒園，預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期將惠及1200萬(wàn)人左右。郭婷婷指出，保育教育費(fèi)占家庭學(xué)前教育總支出的比例較高，免除這部分費(fèi)用后，家庭的學(xué)前教育支出將有效降低。經(jīng)測(cè)算，僅今年秋季一個(gè)學(xué)期，全國(guó)財(cái)政將增加相應(yīng)支出大約200億元，即減少家庭的教育支出200億元。

免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和地方共同承擔(dān)，中央財(cái)政拿大頭，并對(duì)中西部地區(qū)給予政策傾斜。各地需統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力，確保及時(shí)足額撥付資金，保障政策順利實(shí)施。政策穩(wěn)妥有序推進(jìn)，綜合考慮我國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持盡力而為、量力而行。后續(xù)將適時(shí)研究完善政策措施，讓更多孩子都能享受到政策紅利。

關(guān)于免保育教育費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，主要是綜合考慮了各省公辦園保育教育費(fèi)的生均實(shí)際收費(fèi)水平等因素，并逐省進(jìn)行核定。對(duì)于以后年度，將定期對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整各省免保育教育費(fèi)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中央財(cái)政對(duì)西部、中部和東部地區(qū)分別按照80%、60%、50%的比例分擔(dān)因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致的收入減少部分。

免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班適齡兒童，既包括公辦幼兒園，也包括民辦幼兒園，既包括城市幼兒園，也包括鄉(xiāng)村幼兒園。按照地方有關(guān)部門制定的公辦園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)公辦園兒童原來(lái)收多少，現(xiàn)在就免多少；對(duì)在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦園就讀的適齡兒童，參照民辦園所在地的同類型公辦園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。

財(cái)政部已足額安排了中央財(cái)政需要承擔(dān)的免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金，將于近期下達(dá)。教育部督促各地出臺(tái)具體實(shí)施方案，盡快部署實(shí)施，倒排工期推進(jìn)政策落地。各地將在8月底前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，讓大班兒童在今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)就能享受到政策紅利。

教育部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)劉玉光介紹，從2011年起，各地按照“地方先行，中央補(bǔ)助”的原則，逐步建立起以政府資助為主、幼兒園和社會(huì)資助為輔的學(xué)前教育資助體系，有效保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。目前，全國(guó)各省份均已出臺(tái)省級(jí)學(xué)前教育資助政策，各地政策因地制宜、各具特色。下一步，將指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助政策，與免保育教育費(fèi)政策形成合力，做好兜底保障。

根據(jù)《學(xué)前教育法》和《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》要求，教育部會(huì)同財(cái)政部等相關(guān)部門將持續(xù)從五個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)各地規(guī)范辦園行為、提升辦園質(zhì)量。一是健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門分工，結(jié)合地方實(shí)際完善工作機(jī)制。二是規(guī)范辦園行為，國(guó)家對(duì)幼兒園教職工的資質(zhì)和配備、經(jīng)費(fèi)投入、收費(fèi)行為、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健等方面都有明確的規(guī)定。三是提高保教質(zhì)量，尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)實(shí)施保育教育活動(dòng)。四是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化地方政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格源頭監(jiān)管，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。五是強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，推進(jìn)國(guó)家層面學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。

免保育教育費(fèi)政策實(shí)施后，將密切關(guān)注各地的政策落實(shí)情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保把好事辦好。同時(shí)，將綜合考慮學(xué)前教育學(xué)齡人口的變化、財(cái)力狀況等因素，會(huì)同教育部研究適時(shí)完善免費(fèi)政策，讓更多孩子受益。

郭婷婷表示，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，為適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)，近年來(lái)國(guó)家從生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、住房等多個(gè)方面，實(shí)施了多項(xiàng)生育支持措施，加快完善生育支持政策體系，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。近期，連續(xù)推出了包括育兒補(bǔ)貼、免保育教育費(fèi)在內(nèi)的一系列政策，不斷減輕家庭的生育、養(yǎng)育和教育成本。這一系列政策措施是相互銜接、層層遞進(jìn)、不斷完善，生動(dòng)地反映出國(guó)家根據(jù)人口發(fā)展變化形勢(shì)持續(xù)精準(zhǔn)施策，也是貫徹落實(shí)以人為本、投資于人的具體實(shí)踐。人口發(fā)展受到多種因素影響，相關(guān)政策措施的作用還需要密切跟蹤、持續(xù)關(guān)注。