近期,印度面臨內(nèi)外交困的局面。新一輪印巴沖突失利、大選舞弊指控、特朗普關(guān)稅威脅以及美印關(guān)系惡化等問題交織在一起,使印度陷入困境。美國總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)印度征收50%的關(guān)稅,并批評(píng)印度購買俄羅斯能源,兩國親密關(guān)系戛然而止。這導(dǎo)致印度全國嘩然,反對(duì)派嘲諷政府“不敢對(duì)抗特朗普”“投降派”。加之選舉和經(jīng)濟(jì)壓力以及印巴?;馉?zhēng)議,印度總理莫迪面臨巨大挑戰(zhàn)。
路透社報(bào)道指出,74歲的莫迪正經(jīng)歷其11年執(zhí)政生涯中最艱難的時(shí)期之一。面對(duì)壓力,莫迪開始反擊,表示絕不會(huì)犧牲印度農(nóng)民利益,并準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美國的壓力。據(jù)印度官員透露,特朗普加征關(guān)稅后,印度暫停了購買美國武器的計(jì)劃。同時(shí),莫迪加大與俄羅斯、中國、巴西等國家的互動(dòng),計(jì)劃訪問中國并與俄總統(tǒng)普京會(huì)面。
印度學(xué)者認(rèn)為,莫迪的品牌價(jià)值正在迅速下降,他需要重塑自我。即將舉行的印度比哈爾邦選舉至關(guān)重要,因?yàn)檫x舉結(jié)果決定一切。在此背景下,印度重新調(diào)整對(duì)華關(guān)系,可能成為制衡美國的關(guān)鍵舉措。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員林民旺表示,現(xiàn)階段印度在玩左右逢源外交的一部分,但莫迪在改善與中國、上合組織及俄羅斯的關(guān)系上能走多遠(yuǎn),還有待觀察。
特朗普宣布對(duì)印度商品加征25%的額外關(guān)稅,使總關(guān)稅水平達(dá)到50%。這項(xiàng)措施將于8月28日生效。在此之前,特朗普多次指責(zé)印度高關(guān)稅并施壓印度停止購買俄羅斯武器和能源。今年2月,特朗普曾在白宮熱情歡迎莫迪,稱其為“偉大的朋友”,但如今美印關(guān)系急劇惡化。許多印度人擔(dān)心他們的國家可能再次走上與美國發(fā)生激烈沖突的道路。
印度議會(huì)反對(duì)黨領(lǐng)袖拉胡爾·甘地嘲諷莫迪是“納倫德拉·投降者”,并質(zhì)疑其是否愿意對(duì)抗美國。歐亞集團(tuán)印度分析師拉胡爾·巴蒂亞表示,雖然莫迪對(duì)美印關(guān)系投入了大量精力,但他不能被視為屈服于美國的壓力,尤其是在國內(nèi)。反對(duì)派已經(jīng)批評(píng)莫迪不敢對(duì)抗特朗普,莫迪的支持者也不再對(duì)美國總統(tǒng)抱有好感。
印度是首批與美國展開貿(mào)易談判的國家之一。此前,美印曾承諾在秋季前達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議,并在2030年前將雙邊貿(mào)易額增加一倍以上。但自5月印巴沖突爆發(fā)后,美印關(guān)系開始惡化。特朗普對(duì)印度沒有公開支持他對(duì)調(diào)解印巴沖突的解讀感到惱火。分析人士認(rèn)為,莫迪政府可能把對(duì)美關(guān)稅談判視為例行貿(mào)易談判,而不是與一名需要在貿(mào)易上取得高調(diào)勝利的政治領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行的政治演習(xí)。
特朗普的威脅給原本穩(wěn)定、不斷深化的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略關(guān)系帶來了波動(dòng)。印度對(duì)美出口占其總出口的20%,占GDP的2%。新關(guān)稅使印度企業(yè)在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。印度與宿敵巴基斯坦的?;饏f(xié)議充滿爭(zhēng)議,莫迪年齡再次受到質(zhì)疑,美印外交關(guān)系急劇惡化,所有這些因素共同作用,對(duì)莫迪的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了前所未有的考驗(yàn)。
莫迪已開始反擊。他表示,政府準(zhǔn)備不惜一切代價(jià)支持農(nóng)民。印度已暫停采購美國新武器和飛機(jī)的計(jì)劃。此外,莫迪計(jì)劃在未來幾周訪問中國,并可能會(huì)與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面。這表明印度與中俄關(guān)系可能出現(xiàn)重新調(diào)整。盡管美國施加額外關(guān)稅旨在遏制印度購買俄羅斯石油,但分析人士表示,這可能不切實(shí)際。印度有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商,但俄羅斯石油仍占印度進(jìn)口的約35%。
鑒于特朗普的言論,印度政府可能也面臨在此事上采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)的壓力。印度尼赫魯大學(xué)國際研究學(xué)院副教授拉詹·庫馬爾表示,過去二十年間印度與美國之間發(fā)展的信任現(xiàn)已停止,現(xiàn)在是完全不信任。印度也在某種程度上改變其外交戰(zhàn)略軌跡。在對(duì)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系陷入低谷之際,印度重新調(diào)整對(duì)華關(guān)系,被認(rèn)為可能形成制衡美國的關(guān)鍵舉措。