社保新規(guī)來了中小企業(yè)何去何從新規(guī)引發(fā)廣泛關(guān)注(2)

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2025-08-11 12:18:24 鳳凰網(wǎng)

廣州市人社局公布的2024年上半年社?；閿?shù)據(jù)顯示，被稽查的企業(yè)總數(shù)達(dá)到1517家，追回社保欠費(fèi)5.3億元，涉及職工近4.7萬人。全國層面，2023年因社保欠費(fèi)被稽查的企業(yè)高達(dá)5.8萬家，追回社保欠費(fèi)總金額超過87億元。小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在中國市場(chǎng)主體中的占比達(dá)到了90%以上，吸納就業(yè)人數(shù)占比約為80%。因此，不能輕易讓它們淘汰。

當(dāng)這些微利或盈虧平衡線上的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶因?yàn)橹С鲈黾酉萑胩潛p而倒閉后，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系會(huì)發(fā)生變化，求職者可能需要降低薪金要求才能就業(yè)。這不僅對(duì)勞動(dòng)者不利，還會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求下降，產(chǎn)能過剩加劇，最終可能導(dǎo)致死亡螺旋，使相關(guān)行業(yè)和社會(huì)陷入更嚴(yán)重的內(nèi)卷。

面對(duì)“91新規(guī)”，小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶有多種應(yīng)對(duì)方法。首先，探索先進(jìn)的商業(yè)模式，提高經(jīng)營管理水平和盈利能力；其次，引入機(jī)器人和AI工具，減少使用勞動(dòng)者。但這些方法過于泛泛。目前更有意義的是找到一些緩沖措施，讓社保成本不會(huì)明顯增加，同時(shí)避免被勞動(dòng)者要求補(bǔ)償和賠償，不受政府處罰。

現(xiàn)有法規(guī)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)密，未來只會(huì)越來越嚴(yán)格。以下情況是不繳社保也合法的：勞動(dòng)者和用人單位之間的關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)者與其他用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系且已在其他地區(qū)繳納社保；實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期內(nèi)不用繳社保；退休返聘人員不需要繳社保；非全日制工作性質(zhì)的勞動(dòng)者也不用繳社保；已參加城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)且不愿意轉(zhuǎn)換為職工社保的勞動(dòng)者。

聘用兼職人員、實(shí)習(xí)生、臨時(shí)工、退休人員，以及使用勞務(wù)派遣人員、靈活用工平臺(tái)等都是針對(duì)上述情況設(shè)計(jì)的安排。但需要注意，形式上符合這些情況的某些安排仍有可能被認(rèn)定為實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)關(guān)系，存在風(fēng)險(xiǎn)。此外，最高人民法院的《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件司法解釋（二）》第二十一條規(guī)定，《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件司法解釋（一）》第三十二條自2025年9月1日起廢止，退休返聘人員也可能構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，但只需單獨(dú)購買工傷保險(xiǎn)。

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