育兒補貼發(fā)放該不該拿婚姻當(dāng)門檻政策打架引爭議

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2025-08-11 18:13:37 潮新聞客戶端

近日，深圳一位網(wǎng)友收到衛(wèi)健部門短信，被告知因未辦理結(jié)婚登記生育子女，不符合法律、法規(guī)規(guī)定，無法申領(lǐng)育兒補貼。該網(wǎng)友表示困惑：自己已按《廣東省生育登記管理辦法》完成非婚生育登記，孩子順利落戶并領(lǐng)取了生育津貼，“全流程認(rèn)可了孩子出生”，為何在育兒補貼環(huán)節(jié)受阻？

深圳衛(wèi)健委工作人員回應(yīng)稱，現(xiàn)行政策對“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”的界定仍以夫妻關(guān)系為前提。不過工作人員補充了一個關(guān)鍵信息：最終執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需待8月底全省統(tǒng)一上線的育兒補貼申報系統(tǒng)確定。

合法登記的孩子為何領(lǐng)不到補貼？很多人對此質(zhì)疑：如果非婚生育不合法，那為什么允許登記、允許報銷？如果承認(rèn)它合法，又憑什么在補貼環(huán)節(jié)設(shè)卡？允許非婚生育登記本質(zhì)上就是承認(rèn)生育權(quán)的獨立性，既然非婚生子已獲得法律層面的合法性確認(rèn)，育兒補貼的發(fā)放卻仍以婚姻狀態(tài)為門檻，本質(zhì)上是一種政策打架。實際上，在7月30日的國新辦新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東曾明確表示，育兒補貼申領(lǐng)只需提交證明嬰幼兒身份和撫養(yǎng)關(guān)系的必要材料。

有一種觀點認(rèn)為育兒補貼是給家長的，婚姻關(guān)系是家庭穩(wěn)定的基礎(chǔ)，支持育兒補貼只發(fā)給“婚生”子女。這種邏輯混淆了育兒補貼的政策目標(biāo)——補貼的核心對象是新生兒，而非父母的婚姻契約。我國《民法典》第1071條明確規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何組織或者個人不得加以危害和歧視?！庇齼貉a貼是國家普惠福利，本質(zhì)是減輕家庭育兒成本，保障兒童健康成長。以父母婚姻狀態(tài)作為發(fā)放門檻，實質(zhì)是將成人關(guān)系的法律認(rèn)定凌駕于兒童基本福利保障之上。當(dāng)政策制定者執(zhí)著于用補貼“引導(dǎo)”婚姻選擇時，反而背離了保障兒童生存發(fā)展的初心。育兒補貼的本質(zhì)，是社會對“養(yǎng)育下一代”的集體支持，不該用婚姻狀況給孩子貼標(biāo)簽，因為這既違背兒童權(quán)益優(yōu)先原則，也不符合人口發(fā)展戰(zhàn)略。

廣東不妨參考其他地方的做法。比如四川攀枝花，符合條件的二孩家庭每月直接發(fā)500元補貼，根本不查結(jié)婚證；安徽允許未婚媽媽享受同等醫(yī)保待遇；上海等地將育兒補貼覆蓋所有合法生育家庭。這些地方的探索傳遞了一個信號：婚姻狀態(tài)不應(yīng)成為生育福利的門檻。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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