關(guān)于印發(fā)《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》的通知

財金〔2025〕80號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，中國人民銀行上海總部，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，有關(guān)金融機構(gòu)：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求的決策部署，我們研究制定了《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財政部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局 2025年8月4日

個人消費貸款財政貼息政策實施方案

為貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求的決策部署，根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》關(guān)于2025年對符合條件的個人消費貸款給予財政貼息的要求，更好發(fā)揮財政資金對提振消費的支持引導(dǎo)作用，降低居民消費信貸成本，助力釋放居民消費潛力，促進經(jīng)濟加快向好發(fā)展，制定本實施方案。

支持范圍包括2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個人使用貸款經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放的個人消費貸款中實際用于消費的部分。貼息范圍涵蓋單筆5萬元以下消費以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域消費。對于單筆5萬元以上的消費，以5萬元消費額度為上限進行貼息。政策到期后，可視實施效果研究延長政策期限、擴大支持范圍。

年貼息比例為1個百分點，最高不超過貸款合同利率的50%，中央財政、省級財政分別承擔(dān)貼息資金的90%、10%。每名借款人在一家貸款經(jīng)辦機構(gòu)可享受的全部個人消費貸款累計貼息上限為3000元，其中單筆5萬元以下的個人消費貸款累計貼息上限為1000元。

貸款經(jīng)辦機構(gòu)包括6家國有大型商業(yè)銀行、12家全國性股份制商業(yè)銀行及其他5家個人消費貸款發(fā)放機構(gòu)。地方財政部門可根據(jù)實際情況對其他經(jīng)營個人消費貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)給予財政貼息支持，擴大政策覆蓋面。

自實施方案發(fā)布之日起30天內(nèi)，貸款經(jīng)辦機構(gòu)總部預(yù)估總體及分省份個人消費貸款發(fā)放情況和貼息資金需求，向財政部報送貼息資金預(yù)撥申請。貸款經(jīng)辦機構(gòu)省級機構(gòu)同時向?qū)俚厥〖壺斦块T報送相關(guān)申請材料。財政部結(jié)合各貸款經(jīng)辦機構(gòu)貼息資金申請情況和年度預(yù)算安排，向省級財政部門按一定比例預(yù)撥個人消費貸款貼息資金。

貸款經(jīng)辦機構(gòu)按照市場化、法治化原則自主開展差異化授信，合理設(shè)置消費貸款額度、期限、利率，加強信貸資金用途和風(fēng)險管控。在結(jié)息時，按照政策規(guī)定的貼息比例、貼息上限計算財政貼息金額，并通過手機短信、APP通知等方式告知借款人。

貸款經(jīng)辦機構(gòu)省級機構(gòu)每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向?qū)俚厥〖壺斦块T和金融監(jiān)管局報送上季度貼息資金撥付申請。各金融監(jiān)管局收到申請材料后，于15個工作日內(nèi)向省級財政部門提供匯總數(shù)據(jù)。省級財政部門于10個工作日內(nèi)完成上季度貼息資金審核撥付工作。對于審核未通過的個人消費貸款，由省級財政部門相應(yīng)核減貼息資金；已支付貼息資金的，由貸款經(jīng)辦機構(gòu)扣減或追回。

政策執(zhí)行期滿后，貸款經(jīng)辦機構(gòu)省級機構(gòu)對所轄分支機構(gòu)貼息資金清算情況進行審核，于30個工作日內(nèi)向?qū)俚厥〖壺斦块T和金融監(jiān)管局報送貼息資金清算申請材料。各金融監(jiān)管局收到申請材料后，于15個工作日內(nèi)完成匯總并向省級財政部門提供匯總數(shù)據(jù)。省級財政部門于20個工作日內(nèi)提出審核意見，向財政部報送貼息資金清算報告。財政部根據(jù)各省級財政部門報送的材料與各省級財政部門清算貼息資金。

政策執(zhí)行過程中，財政部適時組織監(jiān)管局對政策執(zhí)行情況進行抽查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)處理。政策執(zhí)行期滿后，財政部會同金融監(jiān)管總局組織監(jiān)管局、金融監(jiān)管局對貸款經(jīng)辦機構(gòu)貼息資金申請、審核、清算等情況開展核查。

明確職責(zé)分工，形成工作合力。財政部負責(zé)制定個人消費貸款財政貼息政策并撥付貼息資金中央財政承擔(dān)部分。中國人民銀行督促金融機構(gòu)落實消費貸款利率政策。金融監(jiān)管總局指導(dǎo)督促各金融監(jiān)管局將政策執(zhí)行情況納入日常監(jiān)管。省級財政部門安排應(yīng)承擔(dān)的貼息資金，做好屬地貸款經(jīng)辦機構(gòu)貼息資金審核和撥付工作。地方財政部門可結(jié)合實際情況制定轄內(nèi)個人消費貸款財政貼息政策。各金融監(jiān)管局負責(zé)對屬地貸款經(jīng)辦機構(gòu)貼息資金測算和申請情況進行匯總。貸款經(jīng)辦機構(gòu)按照市場化、法治化原則開展授信評審、貸后管理，確保貼息資金申請材料真實、準(zhǔn)確。