“強制社?！北澈螅簴|北收不抵支養(yǎng)老金池壓力增大

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2025-08-13 10:23:02 澎湃新聞

“強制社?！北澈螅簴|北收不抵支養(yǎng)老金池壓力增大。全民強制社保時代即將到來。從9月1日起，最高法發(fā)布的司法解釋明確，無論雙方協(xié)商還是勞動者單方承諾，任何“不繳社保”的約定都是無效的。這意味著，無論是用人單位選擇規(guī)避，還是勞動者主動棄保，都是不允許的。

實際上，社保從誕生之初就要求強制繳納，但一直未嚴(yán)格執(zhí)行。如今國家重申社保紅線，背后原因與養(yǎng)老金池收支緊平衡及各省之間結(jié)構(gòu)性矛盾有關(guān)。東北三省收不抵支，依賴財政補貼和統(tǒng)籌調(diào)劑；廣東則是最大貢獻(xiàn)者，一省上繳資金占全國地方上繳資金的40%以上。

早在1993年，我國首次提出“建立多層次的社會保障體系”目標(biāo)時，就明確城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。2008年修訂的《勞動法》和2011年實施的《社會保險法》，再次明確用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

廣義上的社會保險涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、生育五大保險。全國范圍內(nèi)，能夠交齊五險的人并不多。2024年末，全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為10.73億人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為13.26億人，參加失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別為2.46億人、3.04億人、2.53億人。以參保人數(shù)最低的失業(yè)險推算，全國五險齊全的人數(shù)不過2.5億。

再來看看社?；鸬氖罩闆r。2024年，全國社會保險基金預(yù)算收入為11.89萬億，支出10.61萬億，當(dāng)年結(jié)余1.28萬億。雖然尚有富余，但各級財政的補貼達(dá)到2.69萬億，同比增長10.7%，壓力顯而易見。

養(yǎng)老保險是主要壓力來源。據(jù)財政部報告，2024年財政補貼增長10.7%，主要是因為各級財政對基本養(yǎng)老保險等方面的補助增加。我國養(yǎng)老金采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，當(dāng)前年輕人繳納的養(yǎng)老金已發(fā)出去了。去年全國參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)為5.34億，其中在職職工3.87億、離退休人員1.47億，相當(dāng)于2.6個在職職工供養(yǎng)1位退休老人。隨著老齡化、少子化加劇，未來的養(yǎng)老壓力會更大。

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