“特普會”于8月15日結束,緊接著8月18日美歐烏峰會召開。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘在接受采訪時表示,“特普會”的氛圍超出預期,但美歐烏峰會可能會削弱“特普會”達成的共識。俄羅斯提出的“領土換安全”突破了烏克蘭的底線,烏方可能通過打“歐洲牌”來影響美國的決定。兩場會談密集舉行,表明俄烏和談已進入多方博弈階段,這一過程將會非常漫長。
關于8月15日普京與特朗普的會晤,張弘認為從氛圍上看確實超出了預期。特朗普高規(guī)格接待普京,讓俄羅斯在外交上獲得了高度評價。然而,從內容上看,此次會晤沒有簽署任何協議,但特朗普積極推介普京提出的俄烏和平新方案,要求烏克蘭在領土問題上做出讓步以換取最終?;?。這顯示出美俄在俄烏和平問題上找到了一些共識,但烏克蘭是否接受這些共識仍是一個未知數。
會晤中,雙方討論了俄烏和平、雙邊合作等問題。普京提出了一攬子解決俄烏沖突的方案,包括領土交換、承認克里米亞屬于俄羅斯等。特朗普雖然在雙邊問題上與普京達成了一些共識,但在俄烏問題上并未做出最終結論。他強調烏克蘭應自行決定領土問題。因此,這次會晤俄羅斯達到了預期的外交效果,而美國則在某些方面與俄羅斯找到了共識,但未取得重大突破。
美歐烏峰會可能會削弱“特普會”達成的一些共識。俄羅斯提出的“領土換和平”及承認克里米亞屬于俄羅斯的要求突破了歐洲和烏克蘭的底線。此前,美、歐、烏三方曾在線上會議中提出不接受領土交換等訴求,但這些承諾并未在“特普會”上落實。因此,歐洲和烏克蘭可能會游說特朗普對俄施壓,迫使俄羅斯讓步。
關于安全保障,西方媒體披露稱,美俄雙方在峰會上就向烏克蘭提供安全保障達成了共識,但不允許烏克蘭加入北約。澤連斯基在美歐烏峰會中的目標和立場回旋余地不大,但他可以利用“歐洲牌”影響特朗普的政策。
德、英、法、意等歐洲主要國家參會,顯示歐洲依然支持烏克蘭。盡管美歐在對俄制裁和對烏援助上有分歧,但相較于美俄之間的結構性矛盾,這些分歧是可以彌合的。此次峰會可能會協調立場,但不會改變北約主導的歐洲安全格局。
接連舉行的“特普會”和美歐烏峰會表明,俄烏和談已進入多方博弈階段。美國的立場可能會搖擺,但歐洲和烏克蘭將繼續(xù)拉住美國,使其向俄羅斯施壓。對于這場峰會,最好的結果可能是特朗普繼續(xù)“和稀泥”,短期內在領土問題上無法實現突破,但各方仍會繼續(xù)努力通過外交手段解決烏克蘭危機。
當地時間19日,美國國防官員透露,美國高級軍官丹·凱恩計劃于當晚在華盛頓與歐洲軍事領導人會面,討論烏克蘭問題。軍方領導人將探討可能的最佳方案以達成烏克蘭和平協議
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