近一個(gè)月內(nèi),青海茶卡鹽湖、廈門(mén)集美廣場(chǎng)相繼發(fā)生游客被失控?zé)o人機(jī)劃傷的事件,引發(fā)社會(huì)對(duì)“黑飛”現(xiàn)象的關(guān)注。2026年1月1日起,新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將正式施行,首次將無(wú)人機(jī)“黑飛”行為明確列為妨害公共安全的違法行為并予以處罰,這一舉措能否有效遏制亂象成為公眾熱議的話題。
景區(qū)成為“黑飛”重災(zāi)區(qū),失控?zé)o人機(jī)頻繁造成傷害。7月22日,游客張小滿在青海茶卡鹽湖乘坐觀光小火車(chē)時(shí),被突然飛來(lái)的無(wú)人機(jī)劃傷面部。放飛者從行進(jìn)的小火車(chē)上跳下,撿起機(jī)器后迅速離開(kāi)人群。8月9日,網(wǎng)友“阿二在嗎”帶女兒在廈門(mén)集美一廣場(chǎng)觀看煙花時(shí),女兒同樣被無(wú)人機(jī)劃傷。更早前的2024年12月7日,袁女士與男友在青海東臺(tái)吉乃爾湖拍照時(shí),遭無(wú)人機(jī)撞擊,鎖骨處輕微出血。至今她一聽(tīng)到無(wú)人機(jī)螺旋槳的聲音仍心有余悸。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分景區(qū)雖要求游客在服務(wù)中心登記信息并簽署安全承諾書(shū),但并未核驗(yàn)無(wú)人機(jī)執(zhí)照及實(shí)名信息,存在明顯管理漏洞。以茶卡鹽湖為例,雖然地域空曠,但暑期人流密集,景區(qū)內(nèi)觀光火車(chē)等區(qū)域也無(wú)明顯禁飛提示。無(wú)人機(jī)飛行高度和范圍難以精準(zhǔn)控制,一旦在人群上方失控,極易釀成傷害事故。長(zhǎng)沙市無(wú)人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁勇表示,不少飛手既未實(shí)名登記,也未辦理飛行許可,甚至在明令禁飛的景區(qū)私自操作。一些人安全意識(shí)淡薄,在人員密集區(qū)盲目起飛、超視距飛行,甚至挑戰(zhàn)復(fù)雜氣象,這些都是事故的根源。不完善的禁飛標(biāo)識(shí)、缺失的監(jiān)控設(shè)施以及不足的安全宣傳也為無(wú)人機(jī)“黑飛”提供了可乘之機(jī)。
新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將于2026年1月1日起正式施行,首次將無(wú)人機(jī)“黑飛”行為明確列為妨害公共安全的行為并給予處罰。此次修法填補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)無(wú)人機(jī)“黑飛”行為缺乏明確處罰依據(jù)的法律空白。湖南萬(wàn)和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師分析稱(chēng),新規(guī)明確了“黑飛”行為的違法性質(zhì),為執(zhí)法部門(mén)提供了有力的法律依據(jù),有助于加大對(duì)“黑飛”行為的打擊力度,維護(hù)公共安全。