近一個(gè)月內(nèi)，青海茶卡鹽湖、廈門集美廣場相繼發(fā)生游客被失控?zé)o人機(jī)劃傷的事件，引發(fā)社會對“黑飛”現(xiàn)象的關(guān)注。2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行，首次將無人機(jī)“黑飛”行為明確列為妨害公共安全的違法行為并予以處罰，這一舉措能否有效遏制亂象成為公眾熱議的話題。

景區(qū)成為“黑飛”重災(zāi)區(qū)，失控?zé)o人機(jī)頻繁造成傷害。7月22日，游客張小滿在青海茶卡鹽湖乘坐觀光小火車時(shí)，被突然飛來的無人機(jī)劃傷面部。放飛者從行進(jìn)的小火車上跳下，撿起機(jī)器后迅速離開人群。8月9日，網(wǎng)友“阿二在嗎”帶女兒在廈門集美一廣場觀看煙花時(shí)，女兒同樣被無人機(jī)劃傷。更早前的2024年12月7日，袁女士與男友在青海東臺吉乃爾湖拍照時(shí)，遭無人機(jī)撞擊，鎖骨處輕微出血。至今她一聽到無人機(jī)螺旋槳的聲音仍心有余悸。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分景區(qū)雖要求游客在服務(wù)中心登記信息并簽署安全承諾書，但并未核驗(yàn)無人機(jī)執(zhí)照及實(shí)名信息，存在明顯管理漏洞。以茶卡鹽湖為例，雖然地域空曠，但暑期人流密集，景區(qū)內(nèi)觀光火車等區(qū)域也無明顯禁飛提示。無人機(jī)飛行高度和范圍難以精準(zhǔn)控制，一旦在人群上方失控，極易釀成傷害事故。長沙市無人機(jī)行業(yè)協(xié)會會長丁勇表示，不少飛手既未實(shí)名登記，也未辦理飛行許可，甚至在明令禁飛的景區(qū)私自操作。一些人安全意識淡薄，在人員密集區(qū)盲目起飛、超視距飛行，甚至挑戰(zhàn)復(fù)雜氣象，這些都是事故的根源。不完善的禁飛標(biāo)識、缺失的監(jiān)控設(shè)施以及不足的安全宣傳也為無人機(jī)“黑飛”提供了可乘之機(jī)。

新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將于2026年1月1日起正式施行，首次將無人機(jī)“黑飛”行為明確列為妨害公共安全的行為并給予處罰。此次修法填補(bǔ)了長期以來對無人機(jī)“黑飛”行為缺乏明確處罰依據(jù)的法律空白。湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師分析稱，新規(guī)明確了“黑飛”行為的違法性質(zhì)，為執(zhí)法部門提供了有力的法律依據(jù)，有助于加大對“黑飛”行為的打擊力度，維護(hù)公共安全。

業(yè)內(nèi)專家建議，景區(qū)應(yīng)完善禁飛標(biāo)識，增設(shè)監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對游客的宣傳引導(dǎo)，明確告知禁飛區(qū)域與相關(guān)規(guī)定，從源頭上杜絕違規(guī)飛行行為。景區(qū)可以與無人機(jī)協(xié)會合作，定期開展安全知識宣傳，增強(qiáng)游客的法律意識和安全意識。同時(shí)，建立飛行報(bào)備制度，對經(jīng)批準(zhǔn)的無人機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保飛行安全可控。警方需加大執(zhí)法力度，對違規(guī)飛行的無人機(jī)進(jìn)行及時(shí)查處，依法依規(guī)追究機(jī)主責(zé)任，形成有力震懾。受害者在遭遇無人機(jī)傷人事件時(shí)，要保留好肇事無人機(jī)，特別是要清晰拍下機(jī)身上的序列號（SN碼）和實(shí)名登記二維碼，同時(shí)拍攝現(xiàn)場環(huán)境和自身傷情，及時(shí)報(bào)警處理。警方可依據(jù)這些信息在全國統(tǒng)一的民用無人駕駛航空器綜合管理平臺上查詢到該無人機(jī)的實(shí)名登記所有人信息，為受害者維權(quán)提供有力支持。