媒體：老農(nóng)保僅退本金難補信任缺口養(yǎng)老承諾落空(2)

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2025-08-23 21:21:04 新京報評論

粟培的200元繳費事件揭示了公共政策推行早期的風險，也折射出制度建設初期的漏洞以及善意處理歷史遺留問題的必要性。上世紀90年代初，中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險剛起步，地方政府推出的各類基金或保險試點存在檔案管理不全、制度銜接缺失問題的并不罕見，多年以后成為歷史遺留問題的也并非孤例。

例如，2014年左右，宜賓曾經(jīng)啟動過一輪“老農(nóng)?！蓖诉€工作，將本息全部退還參保村民。有村民在上世紀90年代買過類似的保險，當時100元一股，10年后按130元一股退還。

過去數(shù)十年間，中國長期處于制度轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)生了大量的歷史遺留問題和利益分配問題。對于這些問題，如果處理不當，很容易導致個體權(quán)益受損、社會公平感受挫，對政府、政策信任度降低，進而累積不滿情緒。

所謂善意處理，是指在歷史遺留問題中，相關(guān)方主動承擔責任、積極尋找制度銜接或補償方案，不僅保障基本經(jīng)濟權(quán)益，而且盡量恢復歷史承諾的價值。至少，要讓當事者體會到善意和誠意。

但在粟培事件中，地方政府退還200元本金，或許技術(shù)上可視為一種“處理”。但這種方式是否充分體現(xiàn)了對歷史參保人權(quán)益的尊重，值得商榷。畢竟，退本金成本低、操作簡單，卻無法兌現(xiàn)當年繳費所承載的養(yǎng)老承諾，更難彌補參保人心理落差和制度信任的缺口。

善意處理往往需要額外成本——查檔、核算、補償、制度銜接等都有資源投入。但從社會整體收益看，其實是值得的。這不僅能提升公眾對制度的信任、減少社會不滿，還能形成制度自我完善的正反饋，降低未來類似問題的發(fā)生概率。

換句話說，善意處理是短期成本與長期收益的權(quán)衡，是一種社會治理的“投資”，而退本金僅是最低限度、成本最小的“兜底措施”。善意處理這類歷史遺留問題，其積極意義不僅在于經(jīng)濟補償，更承載了制度、公信力與社會公平的多重意義。

(責任編輯：zx0001)

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