退休人員成再就業(yè)市場“新寵” 銀發(fā)族再就業(yè)趨勢顯現(xiàn)。從北京環(huán)球影城的零售崗位到麥當(dāng)勞的門店兼職，越來越多企業(yè)向退休人員伸出橄欖枝，“60后”短期內(nèi)成了用工市場的“香餑餑”。有觀點認(rèn)為，這與即將于今年9月份實行的社保新規(guī)有關(guān)，并分析“退休再就業(yè)”可能會成為今后的一種社會常態(tài)。

相關(guān)專家認(rèn)為，在當(dāng)下老齡化進(jìn)程中，退休人員重新就業(yè)能緩解一部分用工痛點，迎合部分人員的再就業(yè)訴求。然而在現(xiàn)實情況中，工傷認(rèn)定難、數(shù)字技能短板等問題仍讓銀發(fā)就業(yè)之路面臨不少堵點。從社會層面看，如何讓老年人就業(yè)更有保障，“銀發(fā)族”的潛能被主動發(fā)現(xiàn)而不是被動使用，還有很長的路要走。

8月以來，北京環(huán)球影城發(fā)布兩則招聘信息，涉及零售服務(wù)人員和預(yù)備廚師/助理崗位。以零售服務(wù)人員為例，招聘要求為正式退休人員（已取得退休證），擁有初中以上學(xué)歷，每個班次4-8小時，薪資待遇為30元/小時，能夠接受長時間站立工作，負(fù)責(zé)零售店的商品介紹、銷售盤點等工作。事實上，餐飲行業(yè)招聘退休人員早已不是新鮮事。在招聘網(wǎng)站上，麥當(dāng)勞北京及上海的多家門店都放出了針對退休人員的招工需求，要求為：長期兼職，彈性工作制，時薪為15元-25元。麥當(dāng)勞回應(yīng)稱，嚴(yán)格依照法律規(guī)定及政府指導(dǎo)用工政策，退休返聘人員等勞務(wù)關(guān)系員工亦享受符合法規(guī)政策的報酬及商業(yè)保險。

有觀點將此類用工變化與即將于9月1日施行的社保新規(guī)關(guān)聯(lián)——最高人民法院發(fā)布，企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行社會保險強制繳納規(guī)定，任何規(guī)避社保繳納的私下協(xié)議都將無效。山東社會科學(xué)院研究員、山東省人力資源和社會保障學(xué)會副會長崔樹義分析，更主要的原因是和目前我國老齡化速度加快、程度提高，以及老年人群體以低齡老人為主的年齡結(jié)構(gòu)有關(guān)，特別是新退休的“60后”老人，他們在一些崗位上有更強的競爭優(yōu)勢。

在中國老年人才網(wǎng)招聘啟事上，提供的職位包括保潔、護(hù)理、普法宣傳員等，大多崗位月薪2千到8千元不等。記者走訪發(fā)現(xiàn)，除了一些簡單服務(wù)型工作，還有少量文員等崗位。一家餐飲店老板表示，招聘退休人員的吸引力在于低成本和高穩(wěn)定，這類崗位時薪相對較低，且退休人員工作態(tài)度更穩(wěn)定，“是控制成本的一種方式”。

民政部發(fā)布的《2024年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》顯示，2024年人口老齡化進(jìn)程持續(xù)加快，老年人口規(guī)模和占比再創(chuàng)歷史新高。截至去年末，60歲及以上老年人口超3.1億，占總?cè)丝?2.0%，較2023年增加1334萬人。全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的離退休人員1.47億人，同比增加543萬人，同比增速為3.8%。

龐大的老年群體中，不少人有就業(yè)意愿。據(jù)中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會2023年調(diào)查，中國60歲-69歲低齡老年人中有45%有就業(yè)意愿。記者查詢老齡科研中心數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，60歲以上勞動者的就業(yè)分布中，家政服務(wù)、保安、社區(qū)服務(wù)位列前三，分別吸納了34%、28%和15%的老年從業(yè)者?！吧眢w好、閑不住，想找點事做?！边@是63歲退休人員王阿姨的想法。對她而言，再就業(yè)不僅是為了適當(dāng)補貼家用，也能充實生活。

過去，退休再就業(yè)主要集中在兩類場景：“補貼家用型”低技能崗位和“發(fā)揮預(yù)熱型”高技能返聘。如今，這一格局正在改變，中小微企業(yè)開始將需求拓展到大量普通服務(wù)崗位。老年人的價值似乎正被重新評估。崔樹義分析，積極老齡化的核心要義之一，就是不要將老年人視為負(fù)擔(dān)，而是要將其視為資源，努力爭取“銀發(fā)紅利”。老年人的優(yōu)勢在于閱歷和經(jīng)驗豐富，性格穩(wěn)重，專注務(wù)實，社會資本積累多等等。但老年人再就業(yè)也有明顯劣勢，除因身體機能衰退而不宜從事重體力勞動以外，在數(shù)字時代，最大的劣勢是技術(shù)劣勢，特別是數(shù)字技術(shù)劣勢。

崔樹義指出，退休人員通過再就業(yè)取得更多收入，可以緩解因老齡化程度高和老年撫養(yǎng)比高而給家庭和社會帶來的養(yǎng)老壓力，提高老年人及其家庭的生活質(zhì)量。但與此同時，完善超齡勞動保障制度也迫在眉睫。隨著老齡化程度的加深和勞動年齡人口的減少，將會有越來越多的超齡老人加入就業(yè)大軍，企業(yè)有雇用超齡老人的自主權(quán)，這是一種趨勢。應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢，支持鼓勵老年人就業(yè)，并對障礙老年人再就業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂。

近年來，濟(jì)南市青聯(lián)委委員、山東隆湶律師事務(wù)所主任李富民也關(guān)注到多起超齡勞動者的用工糾紛。結(jié)合司法案例來看，這類糾紛主要集中在支付拖欠工資報酬、工傷保險權(quán)益糾紛、提供勞務(wù)者受損害賠償?shù)确矫妗Ｔ谒磥?，?dāng)前老年人再就業(yè)的法律保障尚有待于完善。勞動關(guān)系認(rèn)定模糊，勞動者達(dá)到法定退休年齡且享受養(yǎng)老保險待遇后，與用人單位的用工關(guān)系被認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系而非勞動關(guān)系。法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，司法實踐中對老年人再就業(yè)的權(quán)益保障存在地區(qū)差異?，F(xiàn)行社保制度未解決養(yǎng)老保險與再就業(yè)的矛盾問題，社保關(guān)系難以靈活銜接。

為了保護(hù)超齡老人的就業(yè)權(quán)益，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，將其視為一種正?，F(xiàn)象，反對就業(yè)歧視，保護(hù)其合法就業(yè)權(quán)益，及時制定出臺有關(guān)配套政策；創(chuàng)造更多適合老年人特點的就業(yè)崗位；加強有就業(yè)意愿老年人的技能教育和培訓(xùn)，尤其是要幫助他們跨越數(shù)字鴻溝；保護(hù)其人身權(quán)益，用人單位應(yīng)為其購買人身意外保險。