時(shí)隔17年,日韓領(lǐng)導(dǎo)人再次發(fā)表聯(lián)合新聞公報(bào)。韓國總統(tǒng)李在明于8月23日至24日訪問日本,與日本首相石破茂會(huì)晤。隨后,李在明前往美國與美國總統(tǒng)特朗普會(huì)談。兩次訪問均為工作性質(zhì)。
8月23日,李在明抵達(dá)日本,這是他就任韓國總統(tǒng)后的首次訪日。當(dāng)天傍晚,他在東京首相官邸與石破茂舉行會(huì)談。這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人自今年6月加拿大七國集團(tuán)峰會(huì)期間會(huì)晤以來的第二次面對(duì)面會(huì)談。次日,李在明結(jié)束訪日行程,啟程訪美。
值得注意的是,李在明首次針對(duì)特定國家的外訪選擇日本而非美國,打破了此前歷任韓國總統(tǒng)首訪必須是美國的慣例。專家認(rèn)為,李在明此次先訪日再訪美的最終目的是為對(duì)美國的訪問鋪墊。
今年3月,韓國時(shí)任總統(tǒng)尹錫悅訪問日本,雙方解決了二戰(zhàn)勞工賠償?shù)葰v史遺留問題。此后,韓日之間的高層對(duì)話頻繁,涉及半導(dǎo)體供應(yīng)鏈、能源安全等多個(gè)領(lǐng)域。朝鮮半島的安全局勢也讓韓日兩國加強(qiáng)了合作。李在明希望通過此次訪問進(jìn)一步推動(dòng)韓日合作,增強(qiáng)雙邊關(guān)系。
專家指出,李在明了解美方重視韓日關(guān)系,只有韓日雙邊關(guān)系改善,美日韓合作才能更進(jìn)一步。他可能通過先訪日向美國政府傳遞信息,即盡管當(dāng)前的韓國政府屬于進(jìn)步政權(quán),但依然重視日本和美日韓合作,希望借此消除美國政府對(duì)他可能反日反美的成見。
此外,李在明訪美的一個(gè)重要議題是關(guān)稅談判。目前韓國的處境與日本相似,日本首相石破茂在過去半年里多次與特朗普會(huì)談。因此,李在明此行也是為了汲取日方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),希望能促成韓美談判的成功。
從公開消息來看,特朗普政府當(dāng)前的不確定性較大,韓國各界非常擔(dān)心因各種原因被“晾在一邊”。因此,李在明對(duì)此次訪美及與特朗普見面的風(fēng)險(xiǎn)有很高的預(yù)估。
8月23日,日韓領(lǐng)導(dǎo)人在東京會(huì)談后發(fā)表聯(lián)合新聞公報(bào),這是日韓領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔17年再次以聯(lián)合文件形式公布會(huì)談成果。兩國首腦一致同意穩(wěn)步推進(jìn)雙邊關(guān)系,包括在安全領(lǐng)域加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通;推動(dòng)雙方在氫能、人工智能等領(lǐng)域合作;就地方振興、少子老齡化、防災(zāi)等共同議題建立討論框架;擴(kuò)大工作假期簽證制度,進(jìn)一步推動(dòng)人員交流等。
專家認(rèn)為,李在明此次訪日相對(duì)輕松,因?yàn)槿毡痉矫婧芷诖n國來訪。特別是李在明在接受日媒專訪時(shí)的表態(tài),對(duì)日本來說是個(gè)積極信號(hào)。對(duì)于陷入僵局的石破茂政府來說,這無疑是一個(gè)大禮。如果石破茂政權(quán)能夠穩(wěn)定且延續(xù)更長時(shí)間,將有助于李在明推進(jìn)其對(duì)日新政策。
以歷史問題為例,李在明在8月15日“光復(fù)節(jié)”講話中強(qiáng)調(diào),韓日兩國歷史走過曲折之路,應(yīng)在正視過去的同時(shí)展現(xiàn)面向未來的智慧。李在明接受日媒采訪,推動(dòng)了日韓關(guān)系向前邁進(jìn)。日韓雙方政府都在努力推動(dòng)雙邊關(guān)系螺旋式上升。
李在明借此時(shí)訪日可謂先邁一步,既是對(duì)石破茂的支持,也是向日方展示誠意。如果未來石破茂政權(quán)能夠穩(wěn)住,那么之后的韓日關(guān)系就能度過政權(quán)交替時(shí)期的震蕩。李在明打破慣例先行訪日,用實(shí)際行動(dòng)證明他上臺(tái)后力推的“實(shí)用主義”對(duì)日政策,改變?nèi)毡靖鹘鐚?duì)他的成見。
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