多個(gè)美國(guó)食品行業(yè)團(tuán)體正試圖推動(dòng)獲得特朗普政府所征高額關(guān)稅的豁免。這些行業(yè)團(tuán)體警告稱,食品行業(yè)特別容易受到關(guān)稅沖擊,因?yàn)閺聂~類到黃瓜等一系列美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品難以在國(guó)內(nèi)以可承受的成本種植。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普本月已對(duì)數(shù)十個(gè)貿(mào)易伙伴實(shí)施了全面的對(duì)等關(guān)稅,將美國(guó)的實(shí)際有效關(guān)稅稅率推高至數(shù)十年來(lái)的最高水平,此舉可能重塑全球貿(mào)易。
美國(guó)國(guó)家漁業(yè)協(xié)會(huì)首席戰(zhàn)略官Gavin Gibbons表示,食品領(lǐng)域有許多聲音和產(chǎn)品聲稱需要豁免,因?yàn)樗麄兣c其他領(lǐng)域不同。盡管大部分日常消費(fèi)的食品由國(guó)內(nèi)龐大的農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn),但仍有約五分之一的食品依賴進(jìn)口。Gibbons指出,水產(chǎn)品與其他食品類型存在本質(zhì)不同,因?yàn)槊绹?guó)85%的水產(chǎn)品消費(fèi)依賴進(jìn)口。美國(guó)水域已達(dá)到最大可持續(xù)捕撈量,而監(jiān)管規(guī)定使國(guó)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖難以擴(kuò)大。2022年美國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)到了240億美元。目前進(jìn)口占到了美國(guó)蝦類供應(yīng)量的約90%,其中印度供應(yīng)了超過(guò)三分之一。根據(jù)特朗普簽署的行政令,印度輸美商品從8月27日起將適用50%的關(guān)稅稅率。Gibbons希望對(duì)所有水產(chǎn)品給予豁免。
國(guó)際生鮮農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)新鮮水果和蔬菜年進(jìn)口總額高達(dá)360億美元,墨西哥是最大的整體供應(yīng)國(guó),秘魯是水果的主要供應(yīng)國(guó),加拿大是蔬菜的主要供應(yīng)國(guó)。該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)政府關(guān)系的副總裁Rebeckah Adcock表示,他們要求將水果和蔬菜排除在關(guān)稅討論之外。
Sandler, Travis & Rosenberg律師事務(wù)所管理負(fù)責(zé)人Nicole Bivens Collinson表示,鑒于目前沒(méi)有既定的申請(qǐng)關(guān)稅減免流程,食品領(lǐng)域的豁免程序可能較為復(fù)雜。但從特朗普政府已經(jīng)敲定的部分貿(mào)易協(xié)議看,一些食品領(lǐng)域未來(lái)確實(shí)可能會(huì)被豁免于關(guān)稅。例如,美國(guó)與印尼達(dá)成的一項(xiàng)貿(mào)易框架包含了一項(xiàng)針對(duì)無(wú)法獲得的自然資源的關(guān)稅豁免條款。美國(guó)與歐盟的貿(mào)易協(xié)定文本也包含類似條款,但未詳細(xì)說(shuō)明哪些商品可能符合條件。本月,美國(guó)對(duì)巴西征收的50%關(guān)稅豁免了橙汁和巴西堅(jiān)果等產(chǎn)品,但沒(méi)有豁免咖啡。美國(guó)、墨西哥和加拿大之間的食品貿(mào)易面臨較低的關(guān)稅。特朗普提議,對(duì)于符合2020年《美墨加協(xié)定》條款的任何商品,豁免對(duì)加拿大和墨西哥征收的較高稅率關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克上月曾建議,對(duì)于美國(guó)國(guó)內(nèi)不生產(chǎn)的咖啡、芒果和菠蘿等自然資源,可以進(jìn)行關(guān)稅豁免。