中國稀土如何卡住美國脖子 總量管控重塑行業(yè)格局！8月22日，工信部等三部門聯(lián)合發(fā)布《稀土開采和冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》，明確對稀土開采及冶煉分離實施總量管控。在全球稀土需求年均增速超10%、地緣政治博弈加劇的背景下，這一政策或成為重塑行業(yè)格局、強化我國稀土戰(zhàn)略資源控制力的關(guān)鍵一步。

稀土是元素周期表中鑭系元素及鈧、釔共17種金屬元素的總稱，因其獨特的電子層結(jié)構(gòu)和優(yōu)異的磁、光、電等物理化學(xué)特性，被譽為“21世紀的戰(zhàn)略元素”“現(xiàn)代工業(yè)的維生素”和“新材料寶庫”。根據(jù)稀土硫酸鹽溶解度的差異，可分為輕稀土（鈰組稀土）和中重稀土（釔組稀土）。這兩類稀土在儲量分布和終端應(yīng)用上存在顯著差異：輕稀土應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、用量較大；中重稀土則集中應(yīng)用于航空航天、軍事國防及新材料合成等高科技領(lǐng)域，資源更為稀缺，單價也更高。

全球稀土資源豐富但分布不均，近93%的稀土探明儲量集中在中國、巴西、俄羅斯、越南、美國和澳大利亞等少數(shù)國家。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)計，截至2023年底，全球稀土資源總儲量約為1.1億噸，其中中國儲量達4400萬噸，占比約40%，位居全球首位。從產(chǎn)量來看，2023年全球稀土礦產(chǎn)量為35萬噸，其中中國礦產(chǎn)量達24萬噸，占比69%。中國憑借儲量和產(chǎn)量優(yōu)勢，為國家戰(zhàn)略資源保障提供了有力支撐，對維護國家安全和推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

2024年全球稀土產(chǎn)量分布呈現(xiàn)高度集中的特點。中國以68.5%的占比占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，是全球最大的稀土生產(chǎn)國；美國以11.4%的占比位居第二，顯示出一定規(guī)模和戰(zhàn)略重要性；緬甸以7.9%的份額位列第三，近年來在稀土資源開發(fā)方面表現(xiàn)活躍；尼日利亞和泰國各占3.3%，貢獻相對較小但具區(qū)域代表性；其余國家合計占比5.6%。整體來看，全球稀土生產(chǎn)格局仍以少數(shù)國家為主導(dǎo)，其他國家產(chǎn)能分散且影響力有限。這一分布凸顯了中國在全球稀土供應(yīng)鏈中的核心地位，也反映了國際稀土資源供應(yīng)的不均衡性。

全球稀土資源分布同樣高度集中，中國在國際稀土儲量中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，占比接近一半，達48.4%。巴西以23.1%的儲量位居第二，領(lǐng)先于其他主要國家。印度、澳大利亞、俄羅斯和越南的儲量占比分別為7.6%、6.3%、4.4%和4.0%，合計約占全球總量的22.3%。其余國家合計占比6.6%。整體來看，全球稀土儲量呈現(xiàn)“一超多強”格局，中國憑借資源優(yōu)勢在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位。

2006年至2024年，中國輕稀土開采配額總體呈上升趨勢，尤其自2020年后增長顯著。配額分為三批下達，其中第一批和第二批占比相對穩(wěn)定，第三批自2021年起逐步增加，成為主要增量來源。2023年全年配額接近25萬噸，同比增長約25%；2024年配額進一步提升至約26萬噸，增速雖有所放緩但仍保持正增長。整體來看，輕稀土開采配額調(diào)控趨于常態(tài)化，政策支持力度加大，反映出國家對稀土資源的戰(zhàn)略性管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。

稀土產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋從礦產(chǎn)開采到下游應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括采選、冶煉分離、精深加工和下游應(yīng)用。采選環(huán)節(jié)涉及輕稀土礦和中重稀土礦的開采；冶煉分離環(huán)節(jié)的技術(shù)門檻較高，中國憑借溶劑萃取技術(shù)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，大幅降低了稀土分離成本；精深加工環(huán)節(jié)以高附加值和技術(shù)含量為核心，例如高性能釹鐵硼永磁材料的生產(chǎn)需先進技術(shù)和設(shè)備支持；下游應(yīng)用環(huán)節(jié)則強調(diào)市場需求多樣性和產(chǎn)品性能穩(wěn)定性，新能源汽車和風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域?qū)Ω哔|(zhì)量、高可靠性產(chǎn)品提出更高要求。高性能材料和綠色化生產(chǎn)將成為未來稀土行業(yè)的主要發(fā)展方向。隨著全球稀土需求持續(xù)增長，政策和技術(shù)創(chuàng)新將推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而中國憑借資源和技術(shù)優(yōu)勢，將在全球稀土市場繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

稀土行業(yè)作為戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)，在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)重要地位。近年來，國際稀土生產(chǎn)國與消費國之間的競爭格局發(fā)生變化，但中國企業(yè)在全球市場的主導(dǎo)地位依然穩(wěn)固。此外，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了多種新型商業(yè)模式，如“資源+技術(shù)”協(xié)同和循環(huán)經(jīng)濟模式，為行業(yè)發(fā)展注入新動力。

競爭格局方面，中國在稀土市場的主導(dǎo)地位面臨一定挑戰(zhàn)。美國通過政策支持和技術(shù)研發(fā)，加速重構(gòu)其稀土產(chǎn)業(yè)鏈，包括加大對國內(nèi)稀土礦山的投資和推動獨立加工能力建設(shè)；澳大利亞也在積極開發(fā)稀土資源，試圖成為全球第二大稀土供應(yīng)商。然而，由于中國在稀土冶煉分離領(lǐng)域的技術(shù)壁壘較高，其他國家短期內(nèi)難以實現(xiàn)全面突破。

商業(yè)模式方面，稀土行業(yè)近年來涌現(xiàn)出一些創(chuàng)新模式，如“資源+技術(shù)”協(xié)同和循環(huán)經(jīng)濟模式。典型代表為中國北方稀土集團，通過整合資源和技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)了稀土開采、冶煉分離和高端應(yīng)用的一體化發(fā)展。此外，部分企業(yè)探索稀土廢棄物回收利用，推動循環(huán)經(jīng)濟模式發(fā)展，例如通過回收廢舊磁材和催化劑提取稀土元素并重新投入生產(chǎn)，既減少資源浪費，又降低環(huán)境污染。

行業(yè)趨勢顯示，未來稀土行業(yè)競爭將更加激烈，但也充滿機遇。隨著全球綠色轉(zhuǎn)型推進，新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域的快速發(fā)展將進一步拉動稀土需求。同時，各國政府對稀土資源的戰(zhàn)略重視程度提升，可能推動更多國家加入稀土資源開發(fā)行列。在此背景下，中國企業(yè)需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升資源利用效率，加強技術(shù)創(chuàng)新，以保持在全球市場中的競爭優(yōu)勢。稀土行業(yè)正處于變革關(guān)鍵期，未來發(fā)展值得期待。