普京、莫迪和伊朗總統(tǒng)齊聚天津,與此同時(shí),馮德萊恩在美歐貿(mào)易談判中對(duì)中俄進(jìn)行批評(píng)。2025年上海合作組織峰會(huì)前后,國(guó)際關(guān)系的緊張氣氛達(dá)到了頂點(diǎn)。

8月22日,中國(guó)外交部公布了二十多國(guó)元首及十個(gè)國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人的名單,包括普京、盧卡申科、莫迪等重要人物,以及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯和東盟秘書(shū)長(zhǎng)。這次峰會(huì)的規(guī)模和影響力不亞于G20,顯示了中國(guó)的號(hào)召力。

緊接著,美國(guó)宣布對(duì)兩家內(nèi)地公司和兩家香港公司實(shí)施制裁,稱這些公司幫助伊朗規(guī)避?chē)?guó)際禁令。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的強(qiáng)硬言論意在對(duì)中國(guó)、伊朗和俄羅斯施加壓力,這背后的目的既是為了打擊中國(guó)在海底電纜和能源合作上的布局,也是為了警告歐洲盟友不要與中俄走得太近。

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)也采取行動(dòng),以“數(shù)據(jù)安全”為由將中國(guó)和俄羅斯企業(yè)排除在美國(guó)海底電纜供應(yīng)鏈之外。這一舉動(dòng)不僅出于信息安全考慮,還擔(dān)心上合峰會(huì)可能達(dá)成新的亞歐大陸互聯(lián)互通合作,削弱美國(guó)的影響力。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧迅速回應(yīng),指出美方制裁沒(méi)有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán),是典型的單邊霸凌行為,并表示中方會(huì)保護(hù)本國(guó)企業(yè)和公民的利益。

歐盟方面,馮德萊恩發(fā)表文章再次炒作“中國(guó)威脅論”,并聲稱中俄會(huì)為美歐貿(mào)易戰(zhàn)感到高興。實(shí)際上,歐盟內(nèi)部矛盾重重,鋼鋁關(guān)稅、數(shù)字服務(wù)稅、農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)和光伏等問(wèn)題都存在爭(zhēng)議。馮德萊恩的表態(tài)更多是為了緩解歐盟內(nèi)部的壓力。

盡管歐盟公開(kāi)表示對(duì)華警惕,但在新能源和光伏領(lǐng)域仍與中國(guó)保持密切合作。如果切斷與中國(guó)的聯(lián)系,德國(guó)和法國(guó)的企業(yè)將面臨巨大損失。

面對(duì)美歐的施壓,中國(guó)選擇冷靜應(yīng)對(duì),繼續(xù)強(qiáng)調(diào)互利共贏,不搞單邊小圈子,而是邀請(qǐng)所有國(guó)家參與合作。從時(shí)間上看,美國(guó)的制裁和歐盟的表態(tài)都是在上合峰會(huì)名單公布后短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的,這表明美國(guó)擔(dān)心的是中國(guó)通過(guò)上合平臺(tái)整合亞歐資源、市場(chǎng)和技術(shù),從而削弱美國(guó)的影響力。

上合峰會(huì)不僅是地緣政治的賽點(diǎn),也是決定未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈分工的關(guān)鍵。美國(guó)希望通過(guò)斷鏈和制裁來(lái)遏制中國(guó)的發(fā)展,但這種做法反而促使更多國(guó)家思考如何擺脫美國(guó)制裁鏈條的控制。

中國(guó)的底氣在于穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、龐大的市場(chǎng)和豐富的合作項(xiàng)目。無(wú)論是上合峰會(huì)還是“一帶一路”倡議,都是中國(guó)手中的實(shí)牌。此外,伊朗石油出口創(chuàng)新高,中國(guó)企業(yè)依然正常結(jié)算,顯示出美元體系的裂痕。

印度總理莫迪參加上合峰會(huì),不僅是經(jīng)濟(jì)考量,更是為了地緣平衡。印度需要與中國(guó)和俄羅斯保持合作關(guān)系,以在美歐之外留條后路。
美歐所謂的“數(shù)據(jù)安全”禁令難以阻止中國(guó)數(shù)字出海。目前,中國(guó)企業(yè)在全球海底電纜市場(chǎng)份額中占比三成,歐美再怎么設(shè)置障礙,也無(wú)法阻擋技術(shù)和資本的流動(dòng)。
2025年的上合峰會(huì)陣容空前豪華,背后反映了“全球南方”國(guó)家抱團(tuán)自救的趨勢(shì)。面對(duì)美歐制裁,東盟、中亞和伊朗都在尋找新出路,誰(shuí)能提供選項(xiàng),誰(shuí)就能成為新規(guī)則的制定者。
馮德萊恩的言論更多是為了給歐盟內(nèi)部分歧找借口。歐洲內(nèi)部是否愿意為美國(guó)利益買(mǎi)單,還需看法國(guó)農(nóng)民和德國(guó)汽車(chē)工人的態(tài)度。
美國(guó)的制裁歷史表明,這類措施往往無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果,反而逼出了國(guó)產(chǎn)替代,加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈的去美元化。中國(guó)早有準(zhǔn)備,無(wú)論是稀土出口管理還是對(duì)美歐企業(yè)的反壟斷調(diào)查,一旦啟動(dòng),足以讓對(duì)方頭疼。
美歐當(dāng)前的策略顯得外強(qiáng)中干,一邊拉攏盟友,一邊內(nèi)部消耗。英國(guó)脫歐、法國(guó)騷亂和美國(guó)大選亂局,使得它們難以成為世界秩序的領(lǐng)導(dǎo)者。
上合峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)如同現(xiàn)實(shí)版的“朋友圈比拼”,誰(shuí)能吸引更多國(guó)家同臺(tái),誰(shuí)就有資格制定新規(guī)則。單邊主義和保護(hù)主義在多邊場(chǎng)合只會(huì)變成眾矢之的。
美國(guó)的制裁連環(huán)拳能否打疼中國(guó)?歷史已經(jīng)給出了答案。1970年代對(duì)日本、1980年代對(duì)東亞四小龍,再到現(xiàn)在的中國(guó),結(jié)果都是被制裁對(duì)象產(chǎn)業(yè)升級(jí),而美國(guó)自身產(chǎn)業(yè)空心化。
歐盟是否會(huì)繼續(xù)跟隨美國(guó)的步伐,還是會(huì)在德國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)尋求與中國(guó)合作解困?這才是真正的博弈看點(diǎn)。
中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略核心在于用市場(chǎng)、規(guī)則和平臺(tái)吸引更多的國(guó)家站隊(duì),與美國(guó)的“拉黑—制裁—斷鏈”套路形成鮮明對(duì)比。誰(shuí)能給世界帶來(lái)更多的確定性,答案很快就會(huì)揭曉。
美歐的短視操作無(wú)法解決全球性挑戰(zhàn)。全球通脹、能源危機(jī)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等問(wèn)題,光靠制裁是無(wú)法解決的,反而會(huì)催生更多“去美元化”和“去美化”的新玩法。
2025年的全球格局不再是冷戰(zhàn)時(shí)期的那套老把戲。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源和新基建等領(lǐng)域,誰(shuí)能提供更公平的合作方案,誰(shuí)就能主導(dǎo)下一個(gè)十年。制裁和對(duì)抗的老路只會(huì)讓自己掉隊(duì)。