美國對印度輸美產(chǎn)品加征50%關稅于27日正式生效。彭博社稱,這是美國對所有亞洲國家征收的最高關稅,目的是懲罰印度購買俄羅斯石油,此舉顛覆了美國數(shù)十年來與印度建立更緊密關系的努力。國際輿論普遍認為,高額關稅加劇了美國和印度關系緊張。德國《法蘭克福匯報》報道指出,美國總統(tǒng)特朗普近幾周曾至少4次嘗試與印度總理莫迪通電話,但均被拒絕。該報認為,這表明莫迪對美國的高額關稅以及特朗普稱印度為“死亡經(jīng)濟體”等言論感到不滿。美印官方對此消息未予證實。
特朗普最近幾次試圖與莫迪通話未果,不僅表明了莫迪內心的憤怒,也體現(xiàn)了他的謹慎。此前,特朗普在與越南領導人的電話交談中重新談判了一項由兩國代表團精心談判的貿(mào)易協(xié)定,并在未達成協(xié)議的情況下宣布已達成協(xié)議。莫迪顯然不想重蹈覆轍。日本媒體《日經(jīng)亞洲》也報道了類似的消息,稱特朗普和莫迪曾經(jīng)引以為傲的友誼近期陷入嚴重沖突。特朗普多次試圖致電莫迪尋求妥協(xié),但莫迪一直拒絕通話,這讓特朗普備感沮喪。
值得注意的是,這些報道均未得到美印雙方證實。特朗普在內閣會議中提到莫迪是“很棒的人”,并稱自己5月和莫迪通電話,在5小時內促成印度和巴基斯坦?;?。這一說法讓印度感到不滿。印度國內,莫迪主持內閣會議,重點討論如何應對美國關稅的影響,但他本人當天未就此事公開表態(tài)。路透社報道說,美國對印度加征50%關稅是在雙方五輪談判失敗后生效的,雙方官員將談判破裂歸咎于政治誤判和溝通缺乏。
印度國內各黨派對美國關稅的反應不一。執(zhí)政黨印度人民黨及其盟友表示,美國關稅不足為懼,印度可以應對。反對黨則批評這是莫迪的外交失敗,認為美國對印度實施高額關稅是莫迪“膚淺”外交政策的結果,將導致印度大量人員失業(yè)。
路透社分析認為,從嚴格的經(jīng)濟角度來看,向特朗普屈服可能更合乎情理。然而,印度繼續(xù)購買俄羅斯石油的決定很可能是出于政治考慮。莫迪不能讓人看到他向恃強凌弱的特朗普屈服,因為這會讓他失去國內的政治資本。美國對印度的關稅堪稱兩國雙輸?shù)牡湫屠樱瑢γ绹鴣碚f,關稅基本上是一次性的籌碼,一旦提高到破壞貿(mào)易關系的水平,就失去了影響力。但對于目標國家俄羅斯來說,這卻是一場勝利。
印度石油產(chǎn)業(yè)界人士認為,從國際市場上采購其他國家的原油取代俄油在技術上是可行的,但對美國壓力低頭的做法并不可取。印度政府釋放的信號是“國家第一,商業(yè)靠后”。莫迪在國內活動中強調印度要自力更生,絕不向外部壓力妥協(xié)。接下來,莫迪將訪問日本并參加上合組織峰會。CNN問道:莫迪在美國關稅的背景下赴中國參會,美國應該擔心嗎?文章稱,莫迪出席此次峰會是中印關系升溫最有力的例子,可能會破壞美國多年來將印度培養(yǎng)為制衡中國力量的努力。
《紐約時報》將美印關系總結為“困惑”和“混亂”。美印關系在幾個月內跌至幾十年來的最低點,沒有人真正理解這一切發(fā)生的原因。也有分析認為,美印關系緊張有更深層次的原因。首先是美印兩國在如何應對中國問題上的分歧日益擴大。其次,特朗普的外交風格也是原因之一。四川外國語大學國際關系學院教授龍興春表示,特朗普政府上臺后更注重經(jīng)濟發(fā)展和制造業(yè)回歸,使印度的戰(zhàn)略價值相對下降。在此背景下,印度可能改變過度親美的傾向,加強與中國、俄羅斯等國的合作,通過參與金磚國家、上合組織等多邊機制提升自身戰(zhàn)略地位,從而增加對美國討價還價的籌碼。
外媒同時認為,美印有和解機會。《日經(jīng)亞洲》稱,這場對抗能否得到遏制,或許取決于今年晚些時候在印度舉行的“四方安全對話”峰會。屆時,特朗普和莫迪將有機會面對面會晤。即使雙方達成和解,兩國迅速恢復親密關系的可能性也微乎其微。信任一旦破裂,重建從來都非易事。美國“政治新聞網(wǎng)”引述多名美印前官員的分析稱,關稅問題若放任不管,將會抹去美印過去20年來的戰(zhàn)略合作。盡管印度國內當下對兩國關系多有負面評論,但印度政府仍然希望解決問題,特朗普政府也有同樣的愿望。今年9月底聯(lián)合國大會期間,特朗普或許會與莫迪會晤,屆時雙方或當面解決分歧。