電動自行車整治關(guān)鍵是源頭治理新規(guī)即將實施。

2025年9月1日起，2024版《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱“新國標(biāo)”）正式生效。相對于2018年國標(biāo)，新國標(biāo)最重要的改動之一是要求加入電動機、控制器等防篡改功能，提高非法改裝的門檻。（詳見本報《最嚴(yán)“新國標(biāo)”落地，小電驢還能一路狂飆嗎？｜說政經(jīng)事》）

中國最早的電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布于1999年，直到2018年才進行了第一次修訂，間隔近20年。這次修訂其實是根據(jù)技術(shù)的發(fā)展以及公眾的呼聲，提高了電動自行車的標(biāo)準(zhǔn)。2018年版國標(biāo)規(guī)定電動自行車的最高車速是25公里/小時（1999年版是20公里/小時）、最高整車質(zhì)量為55千克（1999年版是40千克）、電機最大功率400W（1999年版是240W）、蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48V。這些限制的主要目的，是限制電動自行車的速度，以降低交通事故風(fēng)險。

2018年國標(biāo)生效后，正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動自行車，在出廠時一般是符合國標(biāo)要求的。但是，不少電動車控制器都保留了后門，非常容易破解。很多銷售點都可以破解，很多顧客在購買后都會要求商家?guī)兔ζ平庀匏?。更不用說，還有很多中小廠商不遵守國標(biāo)要求，大量生產(chǎn)超標(biāo)電動車。在道路上，經(jīng)?？梢钥吹綍r速四五十公里甚至七八十公里的電動車呼嘯而過。因為電動車超速而發(fā)生的慘烈交通事故也層出不窮。2025年7月9日，湖南桃江縣兩名高中生騎著非法改裝的電動車超速行駛，撞上路邊一堵高墻，兩人不幸死亡。

涉及電動自行車的另一類事故，則是起火燃燒甚至爆炸。而電動車起火爆炸，往往也與非法改裝有關(guān)。一來，破解限速后，高速行駛的電動車需要更高的功率，電動機、電池、電路持續(xù)維持高功率運行，很可能突破其設(shè)計規(guī)格限制，導(dǎo)致嚴(yán)重發(fā)熱后起火爆燃。另一方面，很多人為了提高續(xù)航里程，而擅自更換電池組。而這些電池組中，有不少是小作坊攢出來的，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全檢測，安全性能不足，更容易發(fā)生爆燃。2021年，北京豐臺區(qū)查處了一處電動自行車電池非法拆改作坊，沒收違法組裝成品蓄電池29塊、電池電芯167塊。

9月1日，上海消防部門公布了4起電動自行車火災(zāi)典型案例，其中一例就是車主自行改裝后同時搭載了60V鉛酸電池和60V鋰電池兩組電池，結(jié)果鋰電池在停放未充電狀態(tài)熱失控起火。另一例則是在實體店購買的60V鋰電池，在停放充電狀態(tài)起火。這些電池都是60V，超過了國標(biāo)規(guī)定。

鑒于此，2024年修訂的新國標(biāo)，重點就是從電池組、控制器、限速器三個方面提出防篡改要求。

電池組方面，要求電動車不應(yīng)預(yù)留擴展車載電池的接口或線路，并且應(yīng)具有充電和放電互認(rèn)協(xié)同功能，確保電池組與充電器匹配后方可充電、與整車匹配后方可騎行。也就是說，動力電池接入后，需要與整車進行通信，只有確認(rèn)匹配后，才可以輸出電力。這就最大程度上減少了山寨劣質(zhì)電池被用到電動車上的可能性。

控制器、限速器防篡改，則主要是保證不存在后門，限壓、限流、限速功能不能被修改，確保電動自行車的動力輸出和速度不會超過限制。新國標(biāo)還要求在車速超過25公里/小時時，電機應(yīng)該切斷動力輸出。

除了電動車整車的新國標(biāo)，電動自行車用鋰電池國家標(biāo)準(zhǔn)也于2024年制定并實施。市場監(jiān)督管理總局也決定對電動自行車用鋰電池、充電器實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）管理。從2025年11月1日起，只有通過3C認(rèn)證的電動自行車用鋰電池、充電器才可以進入市場銷售和使用。

如果嚴(yán)格執(zhí)行這些新標(biāo)準(zhǔn)，電動自行車非法改裝的空間就會大大縮小。不過，對于新國標(biāo)生效之前生產(chǎn)的符合2018年國標(biāo)的電動自行車，還有3個月的寬限期，允許銷售至2025年11月30日。更不用說，還有大量存量的舊電動車，還是能被改裝的。

市場監(jiān)管部門應(yīng)該將精力更多放在源頭監(jiān)管上，一方面確保新出廠的電動自行車符合新國標(biāo)的要求，對于非法生產(chǎn)不合規(guī)電動車的廠家，要堅決查處，重罰，甚至取消其生產(chǎn)資質(zhì)；另一方面，要加大對存在非法改裝的電動車銷售點、小作坊的打擊力度。另外，電商平臺、社交媒體上還有很多銷售自行組裝電池組的人。對這些銷售者，監(jiān)管部門應(yīng)該聯(lián)合各平臺進行清理，杜絕非法改裝的電池流入市場。

當(dāng)然，合規(guī)的電動自行車，也仍然存在電池起火和交通事故的可能，但是概率會大大降低。電動自行車作為一種環(huán)保便捷的交通工具給公眾帶來便利的同時，也理應(yīng)更加安全。