美國佐治亞州布萊恩縣的現(xiàn)代-LG合資電池廠,本應成為美韓新能源合作的典范,卻因一場大規(guī)模突襲成為輿論焦點。美國移民與海關(guān)執(zhí)法局在數(shù)月調(diào)查后,一舉拘捕了450人,其中300名韓國籍人員涉案,導致剛結(jié)束友好峰會的美韓關(guān)系驟然降溫。這場號稱“國土安全部史上最大規(guī)模單一地點執(zhí)法行動”,表面上是打擊非法移民,實際上暴露了美國“要投資卻卡簽證”的政策矛盾,也讓盟友間的信任裂痕浮出水面。
被捕的300名韓國人中,包括現(xiàn)代工程的資深工程師和LG能源的技術(shù)骨干,他們并非傳統(tǒng)意義上的“非法移民”,而是企業(yè)為推進電池廠投產(chǎn)派出的短期技術(shù)團隊。這些人員多持電子旅行授權(quán)(ESTA)或B1商務簽證入境,前者允許90天短期停留但禁止工作,后者僅適用于商務考察,均無法覆蓋現(xiàn)場技術(shù)指導的工作屬性。這種“簽證錯配”的根源在于美國對韓企投資的矛盾態(tài)度:一方面通過稅收優(yōu)惠吸引現(xiàn)代與LG投資建廠,要求年底前投產(chǎn)以搶占新能源市場;另一方面卻嚴格限制專業(yè)技術(shù)簽證配額,導致企業(yè)不得不采取變通措施。
更具諷刺意味的是,涉案工廠是佐治亞州重點招商項目,當?shù)卣兄Z提供全方位支持。如今執(zhí)法部門突然出手,且事前未通過外交渠道通知韓國政府,這種做法讓韓國外交部直言“遺憾且難以接受”。被拘捕者中無一是現(xiàn)代或LG的直接雇員,多為分包商派遣的技術(shù)人員,他們的工作內(nèi)容是為了保障工廠按時投產(chǎn)。美國一邊催促韓企加速建設,一邊用嚴苛執(zhí)法打斷生產(chǎn)進程,政策邏輯顯得混亂。
這場突襲的時間點格外敏感。就在一周前,韓國總統(tǒng)李在明剛在白宮與特朗普舉行“氣氛友好”的峰會,雙方承諾深化新能源、半導體等領(lǐng)域合作,現(xiàn)代集團甚至當場宣布追加對美投資。短短幾天內(nèi),美國就用一場大規(guī)模拘捕回應韓方的投資誠意,這種操作在韓國國內(nèi)引發(fā)強烈不滿。韓媒直言:“我們帶著投資而來,收獲的卻是同胞被戴上手銬的畫面。”
韓國外交部迅速作出反應,緊急派遣駐美總領(lǐng)事趕赴現(xiàn)場,成立應對小組為被捕公民提供法律援助,同時通過美國駐韓大使館提出嚴正交涉,強調(diào)“韓國公民和企業(yè)的合法權(quán)益不得受到不當侵害”。但美方的態(tài)度依舊強硬,國土安全調(diào)查局亞特蘭大負責人Steven Schrank明確表示,行動針對“非法雇傭和嚴重聯(lián)邦犯罪”,拒絕透露是否存在政策考量。這種各執(zhí)一詞的局面,讓本就脆弱的美韓同盟再添裂痕。若執(zhí)法行動導致工廠投產(chǎn)延期,不僅會影響美國新能源供應鏈建設,還可能讓其他韓企對赴美投資望而卻步。
涉案工廠的重要性不言而喻。作為現(xiàn)代與LG合資的核心電池項目,其計劃年產(chǎn)20GWh電池,供應北美市場的電動汽車廠商,包括現(xiàn)代旗下的ioniq系列和福特、通用等合作車型。300名技術(shù)人員被拘捕,直接導致工廠建設陷入停滯。這些人掌握著電池生產(chǎn)的核心工藝,短期內(nèi)難以找到替代者。有分析師預測,若問題無法快速解決,工廠投產(chǎn)時間可能推遲3-6個月,美國新能源汽車的電池供應缺口將進一步擴大。
更深遠的影響在于產(chǎn)業(yè)信任的崩塌。韓國是全球電池產(chǎn)業(yè)的核心玩家,LG新能源、三星SDI合計占據(jù)全球近40%的市場份額。此次事件后,三星SDI已緊急評估在得克薩斯州工廠的員工簽證情況,考慮調(diào)整技術(shù)人員派遣模式。對于美國而言,想要實現(xiàn)“新能源自給自足”的目標,離不開韓企的技術(shù)與投資;但如今用粗暴執(zhí)法對待韓方技術(shù)人員,無疑是“搬起石頭砸自己的腳”。
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