據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息,十四屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任易會(huì)滿涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。易會(huì)滿在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席的五年多時(shí)間里,以“注冊(cè)制改革”為核心推動(dòng)資本市場(chǎng)擴(kuò)容,創(chuàng)下了A股歷史上IPO發(fā)行的最高紀(jì)錄。在他任內(nèi)共有1908家新股上市,募資總額2.22萬億元,日均一家公司登陸A股,募資金額占32年來A股IPO總量的41.59%。因此,他被市場(chǎng)稱為“IPO之王”。
然而,高速擴(kuò)容的背后,退市機(jī)制未能同步匹配,僅有151家公司退市,不足IPO數(shù)量的1/10。同時(shí),股東凈減持2.27萬億元的壓力使得A股“3000點(diǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)”在其任內(nèi)反復(fù)上演33次。
易會(huì)滿任職期間,新股發(fā)行數(shù)量大幅增加,發(fā)行速度明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),在他任職的五年多時(shí)間內(nèi),累計(jì)發(fā)行新股數(shù)量高達(dá)1908家,總計(jì)募資金額達(dá)2.22萬億元。無論是新股數(shù)量還是募資金額,都遠(yuǎn)超此前八位證監(jiān)會(huì)主席任期內(nèi)的數(shù)據(jù)。科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、主板相繼全面實(shí)施注冊(cè)制是新股發(fā)行數(shù)量大幅增加的重要原因之一。進(jìn)入2023年四季度以后,新股發(fā)行有所收緊。
盡管《退市新規(guī)》在實(shí)行時(shí)效果不如IPO明顯,但易會(huì)滿任期內(nèi)的退市節(jié)奏相對(duì)較快。五年來累計(jì)退市上市公司數(shù)量為151家(含B股),而前八位證監(jiān)會(huì)主席任期內(nèi)累計(jì)退市了115家(含B股)。
易會(huì)滿接任證監(jiān)會(huì)主席之時(shí),A股已經(jīng)跌了將近一年,市場(chǎng)對(duì)他充滿期待。上任之初,他就意識(shí)到工作的艱巨性。市場(chǎng)一度給予正面回應(yīng),滬指從2600點(diǎn)附近升至3288點(diǎn)。但由于中美貿(mào)易摩擦等原因,滬指多次跌破3000點(diǎn)。此后,雖然有政策刺激,但市場(chǎng)并未持續(xù)反彈,滬指一直在2700-3400點(diǎn)震蕩。
面對(duì)市場(chǎng)壓力,證監(jiān)會(huì)繼續(xù)深化改革。2023年8月27日發(fā)布的《進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為》要求,存在破發(fā)、破凈情形或分紅不達(dá)標(biāo)的企業(yè)控股股東不得通過二級(jí)市場(chǎng)減持公司股份。該政策發(fā)布后,市場(chǎng)反應(yīng)并不強(qiáng)烈。
易會(huì)滿任期內(nèi),A股上市公司重要股東累計(jì)凈減持約2.27萬億元。大股東減持對(duì)市場(chǎng)影響巨大。不過,隨著《減持新規(guī)》等政策的出臺(tái),中國(guó)資本市場(chǎng)在制度層面逐漸完善。
易會(huì)滿在職期間,中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生了諸多重大變化??苿?chuàng)板于2019年7月正式開板,并實(shí)行注冊(cè)制;2020年8月,創(chuàng)業(yè)板也實(shí)施注冊(cè)制。2020年年底,監(jiān)管對(duì)退市制度作出重大改革,發(fā)布了多項(xiàng)規(guī)則優(yōu)化退市指標(biāo)和流程。2021年5月,證監(jiān)會(huì)重拳打擊“偽市值管理”,維護(hù)市場(chǎng)秩序。同年11月,北京證券交易所成立,進(jìn)一步健全多層次資本市場(chǎng)。2023年2月17日,A股市場(chǎng)全面實(shí)施注冊(cè)制,成為資本市場(chǎng)發(fā)展的重要里程碑。