中國商務部于9月5日發(fā)布公告,初步裁定原產(chǎn)于歐盟的進口相關豬肉及豬副產(chǎn)品在中國存在傾銷行為,決定以保證金形式實施臨時反傾銷措施。歐盟有關公司面臨的稅率將介于15.6%至62.4%之間。
據(jù)商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人透露,歐盟相關產(chǎn)品的傾銷行為、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害以及二者之間的因果關系成立,因此決定采取上述措施。配合調(diào)查的公司,包括西班牙、丹麥、荷蘭的幾家公司,將適用15.6%至32.7%不等的稅率,而未配合中方調(diào)查的其他歐盟公司將適用62.4%的稅率。
這一舉措被認為將進一步打擊本已陷入困境的歐盟養(yǎng)殖戶。目前,歐盟生豬養(yǎng)殖戶正努力應對需求放緩和疫情帶來的影響,高額關稅將給他們帶來進一步壓力。歐盟是僅次于中國的全球第二大豬肉生產(chǎn)地,也是豬肉及豬肉制品的最大出口方。隨著中國內(nèi)地生豬存欄量不斷增長,2024年中國內(nèi)地及香港地區(qū)購買了118萬噸歐盟豬肉產(chǎn)品,遠低于2020年的360萬噸。盡管如此,中國仍是歐盟豬肉的最大市場。
中國從歐盟進口的豬肉產(chǎn)品中,包括豬耳朵、豬鼻子和豬腳等在歐洲不受青睞的部位。這些部位的出口有助于提高整豬的價值,為歐洲提供了一個寶貴且重要的市場。終止這些訂單將導致歐洲豬肉行業(yè)出現(xiàn)巨大業(yè)務損失。
歐盟農(nóng)業(yè)游說團體Copa-Cogeca豬肉工作組負責人安東尼奧·塔瓦雷斯表示,中方的反傾銷措施將對歐盟業(yè)界造成嚴重損害。法國豬肉行業(yè)協(xié)會INAPORC理事長安妮·理查德也表達了擔憂,稱這可能會對歐洲市場的價格造成影響。
歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾表示,歐盟正在研究中國對歐盟豬肉進口征收臨時關稅的決定,并提到歐盟近期與墨西哥達成的一項協(xié)議,正在為歐盟豬肉生產(chǎn)商增加市場準入機會。此外,歐洲農(nóng)民還面臨著來自美國農(nóng)產(chǎn)品的壓力。根據(jù)歐盟上個月與美國達成的貿(mào)易協(xié)議,歐盟承諾為美國海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)惠市場準入。
不過,路透社分析稱,中方目前公布的只是初裁結(jié)果,理論上在今年12月調(diào)查期限截止前仍有變數(shù)。總部位于北京的政策咨詢公司Trivium China的農(nóng)業(yè)分析師羅杰斯·佩伊認為,距離年底只剩幾個月,雙方通過談判達成解決方案的可能性越來越小。
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