我國劃轉(zhuǎn)萬億國資充實社?；鹈庹?項稅收緩解養(yǎng)老金壓力

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2025-09-08 13:47:44 報太伊

我國劃轉(zhuǎn)萬億國資充實社?；鹈庹?項稅收緩解養(yǎng)老金壓力！我國已進入老齡化和少子化階段，隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老金缺口不斷擴大。城鄉(xiāng)差異、雙軌制問題以及社保私下協(xié)議不具法律效力等社會難題日益突出。為應對這一困境，國家采取了多項措施，如將上萬億的國有資本劃撥到社?；?，并免征增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等，以充實養(yǎng)老資金。

9月2日，財政部和稅務總局發(fā)布了關于劃轉(zhuǎn)國有股權和現(xiàn)金收益用于充實社?；鸬亩愂展芾磙k法的通知。該政策自2024年4月1日起實施，并具有追溯效力，以前已繳稅款可以退還。

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會進步，人口老齡化問題愈發(fā)嚴重，基本養(yǎng)老保險基金支付壓力增大。預計到2025年6月，領取養(yǎng)老金的總人數(shù)將達到3.28億，其中城鎮(zhèn)職工離退休人員有1.47億，城鄉(xiāng)居民離退休人員有1.8億。未來十年內(nèi)，每年將有超過2000萬人退休，主要因為“60后”嬰兒潮群體陸續(xù)退出工作崗位。到2035年，退休人數(shù)將達4億，占總人口的30%。

根據(jù)勞動力人口變動數(shù)據(jù)，每年新增勞動力約1700萬到1800萬，但凈減少的勞動年齡人口在300萬到500萬之間。截至2024年，中國的總撫養(yǎng)比為46.59%，老年撫養(yǎng)比為22.57%。每100個勞動年齡人口需負擔約46.6個人（包括24.01個兒童和22.57個老人）。此外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)連續(xù)18個月減少，說明參保意愿下降。一些地方的撫養(yǎng)比已經(jīng)降至21，甚至需要中央財政調(diào)劑補貼。

為了填補養(yǎng)老金的資金缺口，國務院早在2017年就出臺了《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮?。該方案規(guī)定，中央和地方國有及國有控股大型企業(yè)、金融機構的10%國家持股要劃撥給社?；?。到2020年底，符合條件的93家中央企業(yè)和金融機構的國有資本總額達1.68萬億元，全部完成劃撥任務。

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