如果美國(guó)最高法院裁定特朗普政府第二任期以來(lái)征收的關(guān)稅非法,這些關(guān)稅是否要退還、如何退還以及是否追加賠償成為焦點(diǎn)。美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)貝森特表示,若最高法院裁定特朗普總統(tǒng)第二任期開始以來(lái)征收的數(shù)百億美元關(guān)稅非法,財(cái)政部將不得不退還大約一半的關(guān)稅,這對(duì)財(cái)政部來(lái)說(shuō)將是巨大負(fù)擔(dān)。
專家指出,若美國(guó)最高法院判決特朗普政府在案件中敗訴,不僅僅是退還這么簡(jiǎn)單,還可能涉及利息問(wèn)題以及賠償問(wèn)題。不過(guò),判決過(guò)程可能會(huì)比較復(fù)雜,仍需厘清涉案關(guān)稅范圍等。
北京廣問(wèn)律師事務(wù)所合伙人管健表示,目前美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院對(duì)一審結(jié)論是部分肯定、部分撤銷和發(fā)回重審。部分肯定的部分即為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院在一審判決中認(rèn)定美國(guó)總統(tǒng)相關(guān)措施超越授權(quán)、違法,但該上訴法院認(rèn)為CIT發(fā)出的“全國(guó)性禁令,要求立即停止執(zhí)行”的判決已超越衡平救濟(jì)范圍,不符合法院權(quán)限,目前法院撤銷該禁令并將案件發(fā)回CIT,要求后者依據(jù)最高法院相關(guān)最新判例重新界定救濟(jì)范圍。
當(dāng)被問(wèn)及美國(guó)政府是否準(zhǔn)備提供退款時(shí),貝森特回答說(shuō):“如果法院決定退還,我們就必須這樣做。”他還補(bǔ)充說(shuō),他相信特朗普政府會(huì)贏得這場(chǎng)官司。截至8月12日,本財(cái)政年度累計(jì)關(guān)稅收入達(dá)到1420億美元,其中包括通過(guò)IEEPA授權(quán)的關(guān)稅。據(jù)報(bào)道,美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局已從IEEPA授權(quán)征收的針對(duì)特定貿(mào)易伙伴的關(guān)稅中獲得了超過(guò)700億美元的關(guān)稅收入,這部分也需要退回。
貿(mào)易和海關(guān)專家警告稱,如果涉及退還關(guān)稅,這將是一場(chǎng)“后勤噩夢(mèng)”,并可能引發(fā)企業(yè)尋求補(bǔ)償?shù)纫幌盗蟹商魬?zhàn)。前世貿(mào)組織副總干事沃爾夫表示,退稅簡(jiǎn)單,但確定誰(shuí)真正有資格獲得退稅非常困難,因?yàn)殛P(guān)稅的成本會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)體系傳遞。一位北美物流業(yè)資深人士表示,許多中小企業(yè)無(wú)法應(yīng)對(duì)關(guān)稅重負(fù),因?yàn)樘加觅Y金流,關(guān)稅不能滯后繳納,必須先繳,很多企業(yè)因此陷入困境。