國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)充實(shí)社保是“左手倒右手”？財(cái)政部發(fā)布免稅政策 稅收優(yōu)惠助力社?；?2)
汪沖認(rèn)為，《通知》堅(jiān)持了“實(shí)質(zhì)重于形式”的課稅原則，體現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)背后的經(jīng)濟(jì)理性與實(shí)質(zhì)考量。稅收政策通過制度化的減免安排，有力保障了社保基金的財(cái)務(wù)可持續(xù)性，也為后續(xù)更大規(guī)模的國有資本劃轉(zhuǎn)提供了可復(fù)制、可推廣的稅收范式。
然而，稅收優(yōu)惠只是配套性政策工具，無法替代產(chǎn)權(quán)界定、治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)配置和管理效率等核心制度安排。國有資本劃轉(zhuǎn)是一項(xiàng)多維度、長周期的系統(tǒng)性工程，稅收支持是其中必要的一環(huán)，但并非充分條件。其真正成效仍有賴于更深層次的改革突破和制度協(xié)同。只有在產(chǎn)權(quán)清晰、治理完善、運(yùn)營高效的制度基礎(chǔ)上，稅收政策的配套作用才能充分釋放，推動(dòng)社?；鹪诒Ｕ夏芰屯顿Y功能上實(shí)現(xiàn)雙重提升。
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