9月9日,紐約時(shí)報(bào)的一篇文章可能對(duì)特朗普產(chǎn)生刺激。文章稱,每次特朗普與普京通話或交流,希望他和談時(shí),俄羅斯都在加大打擊烏克蘭的力度。換句話說,美國媒體認(rèn)為,普京根本不給特朗普面子,表面上很客氣,實(shí)際上是在糊弄他。
在此背景下,美國和歐盟高級(jí)官員在華盛頓舉行會(huì)議,討論如何對(duì)俄羅斯施加新的制裁,給普京施壓促使其盡快和談。特朗普參加了會(huì)議,并提到美國愿意制裁俄羅斯,也愿意在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域讓莫斯科承受巨大損失和壓力。
特朗普多次致電普京勸和,但普京并未當(dāng)回事,反而加大了對(duì)烏克蘭的空襲力度。這令特朗普感到窩火。他在會(huì)議上突然提出要對(duì)中國和印度加征100%關(guān)稅,以切斷俄羅斯能源的主要買家,從而迫使普京坐下來談判。特朗普表示,只要?dú)W盟動(dòng)手,美國將立即跟進(jìn)。
然而,這一提議存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)上嚴(yán)重依賴中國,尤其是稀土、天然石墨、人造石墨等。中國剛對(duì)七種中重稀土實(shí)施管制,美國軍工企業(yè)就受到影響。此外,美國的“對(duì)等關(guān)稅”政策本身還面臨法律挑戰(zhàn),特朗普正忙著向最高法院申訴。這種情況下,對(duì)中國加征100%關(guān)稅無疑會(huì)給自己找麻煩。
歐盟也不愿輕易上套。歐盟與中國、印度的貿(mào)易往來密切,如果對(duì)中印加征關(guān)稅,首先受影響的是歐洲企業(yè)。歐盟在稀土、能源等方面同樣依賴中國供應(yīng),跟隨美國行動(dòng)只會(huì)增加自身成本。另外,歐盟自身的能源問題尚未解決,若對(duì)印度加稅,等于斷了自己的便宜能源來源。
對(duì)于中國和印度來說,情況各有不同。印度已被加征25%的關(guān)稅,若進(jìn)一步提高到100%,其紡織業(yè)和軟件出口將受到嚴(yán)重影響。而中國手中握有反制籌碼,如限制稀土、鎵、鍺等關(guān)鍵材料出口,影響美國半導(dǎo)體行業(yè)。中國還能通過限制鋰加工和鎂合金供應(yīng)來反制,這些都對(duì)美國產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。
特朗普的提議看似一石三鳥,既能逼普京和談,又能打擊中印經(jīng)濟(jì),還能轉(zhuǎn)移國內(nèi)對(duì)關(guān)稅合法性的質(zhì)疑。然而,全球貿(mào)易早已緊密相連,美國企業(yè)對(duì)中國供應(yīng)鏈的依賴遠(yuǎn)超想象。白宮特意將稀土、藥品等商品排除在高關(guān)稅之外,就是怕引發(fā)更大問題。
目前的局面是,特朗普被普京的強(qiáng)硬態(tài)度刺激,想通過拿捏中印來找回場(chǎng)子,但又沒底氣單獨(dú)行動(dòng),只能拉上歐盟壯膽。歐盟清楚這對(duì)自己沒好處,大概率會(huì)拖著不辦。中國和印度則會(huì)繼續(xù)購買俄能源,同時(shí)做好應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)的準(zhǔn)備。最終,這場(chǎng)鬧劇很可能不了了之,只有企業(yè)和老百姓最倒霉,既要擔(dān)心成本上漲,又要提防政客們一時(shí)沖動(dòng)搞出更大的亂子。貿(mào)易戰(zhàn)從來就沒有贏家。