2025年9月,美韓經(jīng)貿(mào)談判陷入僵局。韓國(guó)總統(tǒng)李在明親赴美國(guó)試圖解決關(guān)稅問題,卻遭遇美國(guó)提出的“屈辱協(xié)議”。面對(duì)美方的苛刻要求,韓國(guó)態(tài)度堅(jiān)決,拒絕簽字。
這一事件不僅讓美韓關(guān)系進(jìn)一步緊張,也讓李在明政府對(duì)華態(tài)度發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,試圖通過對(duì)華示好為韓國(guó)爭(zhēng)取更大的戰(zhàn)略空間。美國(guó)提出的協(xié)議主要包括巨額投資、能源采購(gòu)和關(guān)稅調(diào)整三項(xiàng)內(nèi)容。
美國(guó)要求韓國(guó)向美方投資3500億美元,集中在造船業(yè)、半導(dǎo)體、核能和二次電池等產(chǎn)業(yè)。這一金額對(duì)韓國(guó)來說是沉重負(fù)擔(dān)。相比之下,日本在此前的美日協(xié)議中承諾向美國(guó)投資5500億美元,但由于日元是儲(chǔ)備貨幣且擁有貨幣互換政策,日本能夠承擔(dān)這一條款。韓國(guó)并不具備這些經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),難以滿足美方要求。
美國(guó)還要求韓國(guó)采購(gòu)價(jià)值1000億美元的液化天然氣等能源產(chǎn)品。表面上看,這是正常的貿(mào)易行為,但實(shí)際上可能導(dǎo)致韓國(guó)能源進(jìn)口來源過于單一,威脅國(guó)家能源安全。目前,韓國(guó)的液化天然氣進(jìn)口來源較為多元化,包括卡塔爾、澳大利亞等國(guó)家。如果過度依賴美國(guó)的供應(yīng),韓國(guó)的能源供應(yīng)鏈將面臨不可控的風(fēng)險(xiǎn)。
此外,美國(guó)提出將對(duì)韓國(guó)加征的關(guān)稅從25%下調(diào)至15%。這一條款看似是讓步,但實(shí)際上只是減少了施壓力度,并未解決韓方的核心訴求。韓國(guó)拒絕簽署協(xié)議的關(guān)鍵原因在于,這份協(xié)議不僅不公平,還可能對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。韓國(guó)總統(tǒng)辦公室政策室長(zhǎng)金容范明確表示,這樣的協(xié)議將嚴(yán)重?fù)p害韓國(guó)經(jīng)濟(jì),韓方無(wú)法接受。
就在美韓談判陷入僵局之際,李在明政府對(duì)華態(tài)度出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)變。李在明在國(guó)務(wù)會(huì)議上批評(píng)了首爾地區(qū)的反華示威活動(dòng),稱這些行為嚴(yán)重破壞中韓關(guān)系,并要求相關(guān)部門加強(qiáng)中方外交機(jī)構(gòu)周邊的警衛(wèi),同時(shí)考慮追加制裁措施。李在明政府的這一系列舉動(dòng)不僅是兌現(xiàn)改善中韓關(guān)系的承諾,也是在向美國(guó)傳遞信號(hào):如果美方繼續(xù)步步緊逼,韓國(guó)可能通過加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系來對(duì)沖壓力。
近年來,中韓之間的經(jīng)貿(mào)合作一直保持較高水平,中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系遠(yuǎn)超美國(guó)。李在明政府對(duì)華示好的背后,既是出于經(jīng)濟(jì)利益的考量,也是為了在中美博弈中爭(zhēng)取更大的戰(zhàn)略空間。與此同時(shí),韓國(guó)國(guó)內(nèi)的反華勢(shì)力一直在宣揚(yáng)不友好的涉華言論,甚至公開造謠,例如宣稱中國(guó)“干涉韓國(guó)選舉”等,這些言論不僅誤導(dǎo)了韓國(guó)民眾,還對(duì)中韓關(guān)系造成了負(fù)面影響。李在明政府的強(qiáng)硬表態(tài),顯然是想通過嚴(yán)懲反華勢(shì)力來穩(wěn)定局勢(shì),同時(shí)向中方釋放積極信號(hào)。
美韓關(guān)系的緊張和中韓關(guān)系的改善可能對(duì)東亞區(qū)域格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美國(guó)近年來通過經(jīng)濟(jì)施壓強(qiáng)化對(duì)日韓的控制,但韓國(guó)的拒絕表明其在經(jīng)濟(jì)主權(quán)上的堅(jiān)持。與此同時(shí),韓國(guó)對(duì)華示好可能進(jìn)一步推動(dòng)中韓關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造條件,例如在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)框架下加強(qiáng)合作。對(duì)于美國(guó)而言,韓國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變是一種警示。特朗普政府的“對(duì)等關(guān)稅”政策雖然短期內(nèi)能為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來利益,但長(zhǎng)期來看可能導(dǎo)致盟友關(guān)系的疏遠(yuǎn),尤其是在東亞這一戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)于韓國(guó)而言,如何在維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),避免在中美之間陷入過度依賴,是一場(chǎng)持續(xù)的挑戰(zhàn)。