國家點名！這10個地區(qū)，被委以重任 新一輪改革試點啟動。新一輪改革已啟動。國務院批復同意在北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市和成都市等10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點。

這10個地區(qū)均為經(jīng)濟重鎮(zhèn)，GDP總量合計占全國四分之一以上，是新質(zhì)生產(chǎn)力和統(tǒng)一大市場的主要戰(zhàn)場，在相關(guān)改革中一直走在前列。這些地區(qū)的改革試點既是重任也是先機，將對全國產(chǎn)生重要影響。

選擇這10個地區(qū)的原因在于它們發(fā)展基礎較好，經(jīng)濟增長支撐作用較強，且具有較強的代表性。試點不僅涵蓋了東部沿海，還包括中西部地區(qū)，如合肥都市圈、長株潭、鄭州、成渝等地，以及紹興、惠州、鎮(zhèn)江、蕪湖等腰部城市。此外，這次試點呈現(xiàn)出中心城市、都市圈、城市群齊頭并進的新格局，需要打破傳統(tǒng)行政壁壘，實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動。

在具體任務方面，不同地區(qū)被賦予了不同的改革重任。例如，大灣區(qū)聚焦深海、航空、生命健康、新型能源、人工智能、現(xiàn)代種業(yè)等領域；蘇南城市側(cè)重于人工智能、生命健康、新型能源；合肥都市圈則關(guān)注新型能源、人工智能、智慧軌道；鄭州則關(guān)注生命健康、人工智能、現(xiàn)代種業(yè)等?？萍碱I域，北京副中心實行國資科技創(chuàng)新“容錯免責”，大灣區(qū)、杭甬溫、福廈泉實施“首席科學家/專家負責制”，蘇南則推行科研經(jīng)費“包干制+負面清單”。低空經(jīng)濟領域，大灣區(qū)和合肥都市圈承擔“海陸空全空間無人體系建設”的試點任務。算力領域，國家超級計算鄭州中心和全國一體化算力網(wǎng)絡成渝國家樞紐節(jié)點被點名。金融領域，深交所、廣州期貨交易所、鄭州商品交易所也被提及。跨境領域，大灣區(qū)涉及跨境數(shù)據(jù)流通、跨境職業(yè)資格互認等，福廈泉則推動閩臺職業(yè)資格互認、兩岸融合數(shù)據(jù)港等。土地領域，大灣區(qū)優(yōu)化工業(yè)用地年限，探索產(chǎn)業(yè)用地租賃模式和不同類型產(chǎn)業(yè)用地的合理轉(zhuǎn)換。杭甬溫推行“畝均論英雄”模式，引導資源向優(yōu)勢區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中。

這些試點地區(qū)將獲得更大的自主權(quán)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和培育新興產(chǎn)業(yè)方面占據(jù)先機。改革試點有分工也有共性，科技創(chuàng)新方面強調(diào)科技資源共享、職務科技成果產(chǎn)權(quán)和首席科學家負責制；土地市場方面注重集體土地入市、土地增減掛鉤節(jié)余指標調(diào)劑、產(chǎn)業(yè)用地長期租賃和“畝均論英雄”模式；勞動力流動方面普遍提到放開落戶限制、戶籍準入年限同城化累計互認和人地錢掛鉤機制。

未來的城市競爭中，新質(zhì)生產(chǎn)力、新興產(chǎn)業(yè)、人口和體制機制創(chuàng)新都將發(fā)揮關(guān)鍵作用。