十四五中央對地方轉移支付近50萬億財政體制改革激發(fā)動力

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2025-09-12 18:51:32 上游新聞

財政部副部長廖岷介紹，“十四五”期間，財政部門堅持深化財稅體制改革，落實各項改革任務，加快形成預算管理更加科學、稅收制度更加完善、財政體制更加健全的良好格局，為中國式現代化建設和高質量發(fā)展提供制度保障。

在預算制度改革方面，財政部門從“收、支、管”三個角度入手。收入方面，強化財政資源統(tǒng)籌，過去四年中央本級從政府性基金預算、國有資本經營預算調入一般公共預算的資金規(guī)模是“十三五”同期的十倍多，增強了中央財政的調控保障能力。同時，建立了養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，2024年跨省調劑規(guī)模達到2533億元，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。支出方面，優(yōu)化支出結構，通過推進零基預算改革，打破支出固化格局，大力整合專項資金，聚“零錢”為“整錢”，強化重大戰(zhàn)略任務的財力保障。在資金使用效益方面，加強對資金使用的全鏈條動態(tài)監(jiān)測，強化預算評審和績效評價，做到花錢必問效、無效必問責。

稅制改革方面，財政部門把握促進高質量發(fā)展、社會公平和市場統(tǒng)一三大功能。例如，在推動高質量發(fā)展方面，全面實施了水資源費改稅試點，并將揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅征收范圍，有力助推經濟社會綠色轉型。在社會公平方面，完善個人所得稅制度，增設3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除，大幅提高“一老一小”三項專項附加扣除標準，累計超6700萬人受益。在市場統(tǒng)一方面，規(guī)范稅費優(yōu)惠政策，加快稅收立法，營造公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境。目前，我國現行18個稅種中已有14個完成了立法。

財政體制改革方面，財政部門錨定“權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡”三項目標。更好調動中央和地方兩個積極性，適當增加中央財政事權和支出責任，完善共同財政事權體系。加快推進省以下財政體制改革，推動財力下沉，不斷增強基層財政保障能力。優(yōu)化轉移支付制度，建立健全促進高質量發(fā)展轉移支付激勵約束機制、橫向生態(tài)保護補償機制等，使轉移支付管理更加科學、規(guī)范、有效?！笆奈濉币詠?，中央對地方轉移支付累計近50萬億元，支撐地方更好地落實黨中央決策部署。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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