當?shù)貢r間12日,第80屆聯(lián)合國大會通過決議,批準和平解決巴勒斯坦問題及實施“兩國方案”的《紐約宣言》。決議以142票贊成、10票反對和12票棄權(quán)通過。美國和以色列反對該決議。
在當前巴以問題激化的背景下,《紐約宣言》的批準具有重要意義。該宣言是在持續(xù)近兩年的巴以沖突背景下,經(jīng)過長時間醞釀后最終成型的。今年7月28日至30日,法國和沙特阿拉伯共同主辦的和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議在聯(lián)合國舉行,并在會議上分發(fā)了《紐約宣言》,供各成員國審議批準?,F(xiàn)在宣言通過了,人們自然會關(guān)注它能否得到落實以及是否有積極意義。
從兩方面來看,一方面,聯(lián)合國大會以往通過了多個涉及巴勒斯坦問題的決議,甚至聯(lián)合國安理會也通過了相關(guān)決議,但這些決議基本沒有得到落實,也沒有產(chǎn)生實質(zhì)性影響。預(yù)計這一次也難以落在實處。以色列似乎不會執(zhí)行這個決議,相反,以色列目前也沒有要在加沙?;鸬囊馑?,還在約旦河西岸推進擴建猶太人定居點和吞并巴勒斯坦部分領(lǐng)土的行動。以色列總理公開聲稱不會有巴勒斯坦國。同時,唯一能對以色列政府施加實質(zhì)性影響的美國政府絲毫沒有改變其一貫偏袒以色列的跡象。正如這次批準《紐約宣言》的聯(lián)合國大會投票中,美國與以色列一起投了反對票。
另一方面,剛剛批準的《紐約宣言》還是有明顯的積極意義。經(jīng)過近兩年的巴以沖突,落實“兩國方案”已成為國際社會絕對的共識,正在形成不可阻擋的歷史潮流。本月下旬,預(yù)計有法國、加拿大等西方國家在內(nèi)的若干國家將在聯(lián)合國大會上正式宣布承認巴勒斯坦國,以色列政府正面臨前所未有的國際壓力。與此同時,美國政府也面臨越來越大的壓力。兩天前在安理會表決譴責對卡塔爾領(lǐng)土攻擊的決議時,美國也不得不投了贊成票。無論多么艱難,相信“兩國方案”終將得到落實,巴以問題終將得到政治解決。