過(guò)去20年，中國(guó)廣泛運(yùn)用文化外交，借助其全球影響力改變國(guó)際社會(huì)的對(duì)華看法。本文將重點(diǎn)分析中國(guó)如何轉(zhuǎn)向科技外交，以此作為軟實(shí)力手段在全球擴(kuò)大影響力，并進(jìn)一步改變國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的看法。

所謂“科技外交”可以定義為一國(guó)為實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)而與他國(guó)科技利益相關(guān)方開展互動(dòng)，其中科技及科技企業(yè)充當(dāng)影響力載體。這種新型科技外交有望為中國(guó)帶來(lái)多重機(jī)遇，包括強(qiáng)化外交影響力，甚至基于科技議程形成新的合作體系。這種外交策略既可成為大國(guó)關(guān)系中的穩(wěn)定器，亦可轉(zhuǎn)化為影響力支點(diǎn)——它將使中國(guó)得以培育與西方并行的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，尤其面向亞洲、非洲和拉美的發(fā)展中國(guó)家。這樣的科技外交或能助力中國(guó)塑造國(guó)際技術(shù)規(guī)范，并將中國(guó)模式的根基深植于全球框架中。核心問題是，中國(guó)及其技術(shù)實(shí)力是否足以駕馭此類機(jī)遇？

過(guò)去10年，中國(guó)在人工智能、機(jī)器人技術(shù)、太空探索、電動(dòng)汽車和可再生能源等多個(gè)領(lǐng)域已取得顯著的技術(shù)進(jìn)步。2024年，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為36130億元，同比增長(zhǎng)8.3%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%。中國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)中排名超過(guò)法國(guó)和日本，科技領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展。中國(guó)擁有26個(gè)全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群，數(shù)量位居全球首位，超過(guò)美國(guó)。中國(guó)專利申請(qǐng)量也位居全球首位。

經(jīng)過(guò)多年研發(fā)，加上政府與民營(yíng)部門的相互支持，中國(guó)在5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等技術(shù)的掌握與部署方面都已取得突破，推動(dòng)了中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。中國(guó)企業(yè)還加速向本土化生產(chǎn)推進(jìn)，逐步擺脫對(duì)外國(guó)芯片制造商的依賴，現(xiàn)有業(yè)務(wù)擴(kuò)展能力有望使中國(guó)躋身本世紀(jì)科技巨頭之列。在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，中國(guó)本土品牌已與美國(guó)特斯拉形成激烈競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的微信、支付寶、抖音、小紅書等應(yīng)用程序成功贏得西方用戶青睞。在健康科學(xué)領(lǐng)域，機(jī)器人技術(shù)的應(yīng)用使中國(guó)取得重大突破。在國(guó)防領(lǐng)域，中國(guó)制造的軍工裝備獲得廣泛的認(rèn)可。

中國(guó)啟動(dòng)多項(xiàng)采用自主技術(shù)的計(jì)劃。智慧城市計(jì)劃正作為數(shù)字治理平臺(tái)，助力智能手段解決交通擁堵、環(huán)境污染及公共安全等挑戰(zhàn)。放眼全球，“數(shù)字絲綢之路”倡議正是這種中國(guó)式科技外交的典范——運(yùn)用最新的5G技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等增強(qiáng)數(shù)字互聯(lián)互通，如今正推動(dòng)與非洲和東盟國(guó)家開展技術(shù)合作。中國(guó)—東盟數(shù)字生態(tài)合作論壇、上合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇等，同樣體現(xiàn)了中國(guó)科技外交在深化數(shù)字技術(shù)合作方面的成效。中國(guó)提出的《全球人工智能治理倡議》則是科技外交的又一例證。

中國(guó)技術(shù)在全球范圍內(nèi)持續(xù)獲得認(rèn)可，中國(guó)科技外交的真正考驗(yàn)不在于消費(fèi)者接受度，而在于其重塑國(guó)際秩序本身的能力。衡量中國(guó)科技外交成效的關(guān)鍵在于：“數(shù)字絲綢之路”和《全球人工智能治理倡議》等舉措能否獲得實(shí)質(zhì)性國(guó)際認(rèn)可，并匹敵西方主導(dǎo)的框架體系。

最初，中國(guó)推動(dòng)科技進(jìn)步是為了發(fā)展的獨(dú)立性、自主性和安全性。如今，這些進(jìn)步已發(fā)展到足以讓中國(guó)向國(guó)際社會(huì)傳遞其理念、愿景和解決方案的程度——即科技外交。這種科技外交方式正使中國(guó)能以傳統(tǒng)的文化外交無(wú)法企及的方式施加影響力。它既能面向發(fā)達(dá)國(guó)家，也能覆蓋那些尋求借助技術(shù)快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、為國(guó)民創(chuàng)造機(jī)遇的低收入國(guó)家。