美國再次揮動“關(guān)稅大棒”,這次卻砸中了自己的盟友。9月16日,日本財務(wù)大臣加藤勝信公開拒絕了美國要求對中國和印度大幅加征關(guān)稅的呼吁,理由是這違背了日本在世貿(mào)組織(WTO)框架下的承諾,“難以做到”。
“難以做到”看似委婉,實則強(qiáng)硬。這表明日本基于國際貿(mào)易規(guī)則和自身國家利益做出了明確的選擇,即使面對最緊密的盟友,也不能無視規(guī)則、隨意濫用貿(mào)易武器。
這一事件的起因是美國在G7線上會議中提出了一項建議:要求盟友對從中印進(jìn)口的商品征收高達(dá)50%甚至100%的關(guān)稅,因為這兩個國家仍在購買俄羅斯石油。美國試圖通過這種集體施壓的方式向中印施壓,從而間接打擊俄羅斯。但日本選擇了拒絕。
加藤勝信的理由非常值得細(xì)品。他并沒有直接批評美國,而是抬出了WTO:“日本已作出承諾……將公平對待所有成員國?!?這句話的潛臺詞是:即便你是美國,也不能逼我破壞多邊貿(mào)易體系、實施歧視性貿(mào)易政策。這是一種基于規(guī)則的反擊,高明且堅定。
更現(xiàn)實的原因是,日本自己也在持續(xù)從俄羅斯進(jìn)口石油和天然氣。數(shù)據(jù)顯示,日本6月份仍有約1%的進(jìn)口石油來自俄羅斯。如果今天日本同意對中國、印度加稅,明天美國就可以用同樣的理由制裁日本。這種風(fēng)險東京心知肚明。
美國的提議暴露了其外交策略中的焦慮與矛盾:既想維持“基于規(guī)則的國際秩序”的話語權(quán),又在不斷破壞WTO多邊貿(mào)易體系的根基;既要求盟友團(tuán)結(jié)圍堵中俄,又毫不顧及盟友自身的能源安全和經(jīng)濟(jì)利益。這不是團(tuán)結(jié),這是霸道。
中國外交部的回應(yīng)更為直接。發(fā)言人林劍直指這是“典型的單邊霸凌和經(jīng)濟(jì)脅迫”,并強(qiáng)調(diào)中國與俄羅斯的能源合作“正當(dāng)合法,無可厚非”。中方的態(tài)度一以貫之:談可以,壓不行。如果權(quán)益受損,“必將堅決反制”。