彭博社提到,在今年早些時(shí)候中美之間爆發(fā)關(guān)稅貿(mào)易爭(zhēng)端后,稀土成為中方最有力的反制手段。盡管此后中美兩國(guó)開(kāi)始多輪經(jīng)貿(mào)會(huì)談并緩和了緊張局勢(shì),但外界仍忌憚中國(guó)占全球約90%稀土磁鐵產(chǎn)量的這一主導(dǎo)地位。鋰、銅、鎳和稀土等關(guān)鍵金屬對(duì)可再生能源和電動(dòng)汽車等領(lǐng)域至關(guān)重要,但歐盟內(nèi)部幾乎不產(chǎn)這些金屬。數(shù)據(jù)顯示,歐盟幾乎100%的稀土從中國(guó)進(jìn)口。
根據(jù)歐洲智庫(kù)雅克·德洛爾研究所去年的一份報(bào)告,中國(guó)已牢牢控制關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈,精煉全球40%的銅、60%的鋰、70%的鈷以及近100%的石墨。該報(bào)告指出,這使得歐盟面臨供應(yīng)中斷和價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),放大關(guān)鍵領(lǐng)域的脆弱性。
中方出臺(tái)稀土出口管制措施后,美西方深感被“卡脖子”,紛紛砸錢發(fā)展“非中國(guó)”供應(yīng)鏈。德國(guó)總理默茨在柏林的一場(chǎng)活動(dòng)上誓言要在關(guān)鍵材料上減少對(duì)華依賴,并聲稱中方已準(zhǔn)備好“利用”德國(guó)的弱點(diǎn)——貿(mào)易漏洞。他表示,為了安全和競(jìng)爭(zhēng)力,必須優(yōu)先考慮使原材料和貿(mào)易供應(yīng)鏈多樣化。
不過(guò),英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前刊文指出,西方努力建立競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)鏈并打破中方主導(dǎo)地位將面臨成本和規(guī)模方面的挑戰(zhàn)。分析人士普遍認(rèn)為,得益于數(shù)十年的國(guó)家規(guī)劃和戰(zhàn)略收購(gòu),中國(guó)已成為稀土價(jià)值鏈每個(gè)階段的最低成本生產(chǎn)者,而多數(shù)西方公司的信條一直是“不惜一切代價(jià)追求最低成本”。
中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆指出,中國(guó)一貫秉持負(fù)責(zé)任、非歧視的態(tài)度,充分考慮各國(guó)民用合理需求與關(guān)切,依法依規(guī)審查出口許可申請(qǐng)。考慮到稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性,中方依據(jù)本國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例采取相關(guān)舉措,符合國(guó)際通行做法,不針對(duì)特定國(guó)家。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|也表示,中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),充分考慮各國(guó)在民營(yíng)領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切,依法依規(guī)對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口許可申請(qǐng)進(jìn)行審查,已經(jīng)依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請(qǐng),并將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)申請(qǐng)的審批工作。
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