據(jù)海關(guān)總署9月20日公布的數(shù)據(jù)，今年8月份中國(guó)對(duì)歐盟的稀土磁鐵出口量環(huán)比增長(zhǎng)21%，達(dá)到2582噸，年初至今的出口量已超過美國(guó)出口量的三倍。相比之下，中國(guó)對(duì)美國(guó)的稀土磁鐵出口量環(huán)比下降5%，至590噸。

彭博社9月21日?qǐng)?bào)道稱，上個(gè)月中國(guó)對(duì)歐盟稀土磁鐵出口激增，凸顯出歐盟對(duì)中國(guó)供應(yīng)的高度依賴。報(bào)道還提到，這種依賴使歐盟產(chǎn)業(yè)在中美貿(mào)易緊張局勢(shì)中顯得脆弱。即使近期供應(yīng)量回升，早前的供貨緊缺仍導(dǎo)致整個(gè)歐盟出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。中國(guó)歐盟商會(huì)9月18日表示，歐盟企業(yè)在8月份遭遇了7次生產(chǎn)中斷，預(yù)計(jì)本月還將新增46次停工。

中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位促使歐洲加快尋找替代方案。歐盟的《關(guān)鍵原材料法案》已于去年生效，其中包括從廢舊電子產(chǎn)品中回收更多稀土元素的提議。此外，歐洲電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)也在探索愛沙尼亞等地的稀土供應(yīng)來源。在美國(guó)，唯一的稀土礦商MP Materials公司計(jì)劃在今年晚些時(shí)候開始稀土磁鐵的商業(yè)化生產(chǎn)。

路透社9月16日?qǐng)?bào)道，中國(guó)歐盟商會(huì)稱，中方依舊嚴(yán)格把控稀土出口，歐洲企業(yè)預(yù)計(jì)將出現(xiàn)更多停工情況，并正在承受損失。中國(guó)歐盟商會(huì)主席彥辭表示，無論中歐之前達(dá)成了怎樣的協(xié)議和承諾，商會(huì)會(huì)員企業(yè)仍然面臨嚴(yán)重的供應(yīng)瓶頸問題。他提到，商會(huì)涉及的約140份出口許可證申請(qǐng)中，獲中方批準(zhǔn)的不到四分之一。一些企業(yè)因預(yù)計(jì)貨運(yùn)延誤可能造成重大損失，已搶先提交申請(qǐng)表格。

中國(guó)在全球稀土磁鐵市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。今年4月2日，特朗普政府宣布對(duì)華商品征收“對(duì)等關(guān)稅”，兩天后，中方出臺(tái)系列措施反擊，除加征關(guān)稅外，還對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。這些稀土可制造耐高溫的高性能磁鐵，對(duì)軍用戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈和無人機(jī)，以及電動(dòng)和混合動(dòng)力車的轉(zhuǎn)子、電機(jī)和變速器至關(guān)重要。歐洲等地的汽車制造商隨之面臨生產(chǎn)延遲和大面積停工，芯片制造商也曾向中方申請(qǐng)豁免。

彭博社提到，在今年早些時(shí)候中美之間爆發(fā)關(guān)稅貿(mào)易爭(zhēng)端后，稀土成為中方最有力的反制手段。盡管此后中美兩國(guó)開始多輪經(jīng)貿(mào)會(huì)談并緩和了緊張局勢(shì)，但外界仍忌憚中國(guó)占全球約90%稀土磁鐵產(chǎn)量的這一主導(dǎo)地位。鋰、銅、鎳和稀土等關(guān)鍵金屬對(duì)可再生能源和電動(dòng)汽車等領(lǐng)域至關(guān)重要，但歐盟內(nèi)部幾乎不產(chǎn)這些金屬。數(shù)據(jù)顯示，歐盟幾乎100%的稀土從中國(guó)進(jìn)口。

根據(jù)歐洲智庫雅克·德洛爾研究所去年的一份報(bào)告，中國(guó)已牢牢控制關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈，精煉全球40%的銅、60%的鋰、70%的鈷以及近100%的石墨。該報(bào)告指出，這使得歐盟面臨供應(yīng)中斷和價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，放大關(guān)鍵領(lǐng)域的脆弱性。

中方出臺(tái)稀土出口管制措施后，美西方深感被“卡脖子”，紛紛砸錢發(fā)展“非中國(guó)”供應(yīng)鏈。德國(guó)總理默茨在柏林的一場(chǎng)活動(dòng)上誓言要在關(guān)鍵材料上減少對(duì)華依賴，并聲稱中方已準(zhǔn)備好“利用”德國(guó)的弱點(diǎn)——貿(mào)易漏洞。他表示，為了安全和競(jìng)爭(zhēng)力，必須優(yōu)先考慮使原材料和貿(mào)易供應(yīng)鏈多樣化。

不過，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前刊文指出，西方努力建立競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)鏈并打破中方主導(dǎo)地位將面臨成本和規(guī)模方面的挑戰(zhàn)。分析人士普遍認(rèn)為，得益于數(shù)十年的國(guó)家規(guī)劃和戰(zhàn)略收購(gòu)，中國(guó)已成為稀土價(jià)值鏈每個(gè)階段的最低成本生產(chǎn)者，而多數(shù)西方公司的信條一直是“不惜一切代價(jià)追求最低成本”。

中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆指出，中國(guó)一貫秉持負(fù)責(zé)任、非歧視的態(tài)度，充分考慮各國(guó)民用合理需求與關(guān)切，依法依規(guī)審查出口許可申請(qǐng)?？紤]到稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，中方依據(jù)本國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例采取相關(guān)舉措，符合國(guó)際通行做法，不針對(duì)特定國(guó)家。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東也表示，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，充分考慮各國(guó)在民營(yíng)領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切，依法依規(guī)對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，已經(jīng)依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請(qǐng)，并將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)申請(qǐng)的審批工作。