對印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃來說,這個9月過得并不順心。在9月初剛剛平息了國內大規(guī)??棺h浪潮,并希望借此凝聚社會共識,啟動新一輪政治改革之際,他的政府的另一個“旗艦項目”——免費營養(yǎng)餐計劃又傳出嚴重的負面消息,再度引發(fā)印尼國內對這一項目的質疑聲。
印尼西爪哇省政府9月25日通報稱,本周以來,該省已有超過1000名學生因吃了學校提供的免費午餐而食物中毒。這是印尼今年1月正式推行免費營養(yǎng)餐計劃以來,最新一起因免費午餐引發(fā)的學生食物中毒事件。西爪哇省省長德迪·穆利亞迪表示,受害學生來自省內的四個地區(qū),其中,西萬隆地區(qū)的小型醫(yī)院已經人滿為患。西爪哇省已宣布西萬隆地區(qū)進入衛(wèi)生緊急狀態(tài),從而讓省政府可以分配預算來處理食物中毒事件。當?shù)匦l(wèi)生部門官員稱,自22日至24日記錄的中毒受害者總數(shù)已達1258人。
根據印尼當?shù)仉娨暸_播放的畫面,在被改造為臨時治療中心的西萬隆體育館,數(shù)十名生病的學生躺在折疊床上,其他人則痛苦地躺在地板上。其他畫面顯示,中毒的學生們在醫(yī)院大樓外接受治療,救護車來來往往。穆利亞迪表示,食物中毒事件頻發(fā)的原因,是因為負責制作餐食的廚房工作量很大,且距離學校很遠。他說:“為了趕在中午前把餐食送到學校,很多廚房凌晨甚至前一天晚上就開始做飯,做好的熱飯直接密封進餐盒,長時間悶放很容易變質?!?/p>
不過,路透社報道稱,涉事餐食供應商卻有不同說法。一家曾參與供餐的廚房負責人伊克巴爾·毛拉納稱,團隊完全按照標準操作流程制作餐食,否認存在流程漏洞。負責監(jiān)管該計劃的國家營養(yǎng)局局長達丹·欣達亞納表示,已暫停涉事廚房的運營,將對事故原因展開調查。
根據印尼國家食品局的報告,自今年1月至9月22日,印尼總共有4177人因免費午餐發(fā)生食物中毒,其中大部分病例出現(xiàn)在爪哇島。但是,印尼非政府組織“印度尼西亞教育監(jiān)測網絡”記錄的數(shù)據更高。根據該組織最新發(fā)布的報告,截至9月21日,有6452名學生因吃了免費午餐而發(fā)生食物中毒。該組織協(xié)調員烏貝德·馬特拉吉在接受英國廣播公司(BBC)采訪時表示,該計劃“遭遇了系統(tǒng)性失敗”,要求政府立刻宣布暫停免費午餐計劃,并對該計劃進行徹底評估。另一家非政府組織“印度尼西亞戰(zhàn)略發(fā)展倡議中心”(CISDI)也呼吁政府暫停計劃,并擔心政府沒有制定一套機制來評估發(fā)生食物中毒事件的廚房,或預防此類事件的發(fā)生。這些機構提出,需增設反腐措施、加強廚房工作人員培訓,并精準定位真正需要幫助的營養(yǎng)不良群體,避免資源浪費。
印尼政策研究中心高級分析師吉米·貝利揚托警告,這個計劃推進得太急了,既沒有做過可行性研究,也沒有試點,出現(xiàn)問題是必然的。目前集中供餐廚房數(shù)量還在快速增加,若不解決流程漏洞,未來中毒事件可能進一步激增。《雅加達環(huán)球報》25日援引印尼副國務秘書朱里的話說,免費營養(yǎng)餐計劃是普拉博沃的重點項目,政府已加強監(jiān)測和評估,防止類似中毒事件再次發(fā)生。根據印尼總統(tǒng)辦公室發(fā)布的消息,當局評估1379家免費營養(yǎng)餐計劃的供應商后發(fā)現(xiàn),只有312家完全符合食品安全規(guī)程。而在全國8538家供應商中,僅34家獲得衛(wèi)生部的官方衛(wèi)生認證。許多集體中毒事件發(fā)生在新建的廚房或最近更換供應商的舊廚房。
除了頻發(fā)的安全問題外,該計劃的資金問題也在印尼國內引發(fā)爭議。BBC報道,今年印尼政府已經撥出超過100億美元用于免費營養(yǎng)餐計劃,明年這一數(shù)據將增加一倍。免費午餐計劃是普拉博沃去年競選總統(tǒng)期間提出的核心政策之一,旨在解決發(fā)育遲緩問題。發(fā)育遲緩是一種由營養(yǎng)不良引起的疾病,影響了印度尼西亞約五分之一的五歲以下兒童。該計劃主要面向在校學生、幼兒、孕婦及哺乳期母親等群體,被視為政府在改善民生和推動社會發(fā)展方面的重要努力。今年1月,印尼政府正式啟動計劃的第一階段,覆蓋印尼26個省的55萬名學生。印尼總統(tǒng)辦公室副主任穆罕默德·科達里表示,免費營養(yǎng)餐計劃將在全國分階段實施,爭取到2029年覆蓋8300萬人。