為促進(jìn)中外青年科技人才交流與合作，我國將從今年10月1日起增設(shè)青年科技人才簽證即“K字簽證”。該簽證僅對年齡和教育背景或工作經(jīng)歷有特定要求，不要求國內(nèi)有聘用或邀請單位，申辦流程也更為便利。持證人入境后可從事教育、科技、文化等領(lǐng)域交流及創(chuàng)業(yè)、商務(wù)等活動。K字簽證的頒發(fā)意味著中國簽證便利化的覆蓋范圍更廣，展示了一個更加開放、自信的新時代中國。

全球人才流動呈現(xiàn)出新的特征和趨勢，傳統(tǒng)單向人才流動模式已被多元、雙向的流動網(wǎng)絡(luò)取代。據(jù)統(tǒng)計，全球國際移民數(shù)量從2000年的1.73億增長至2020年的2.8億。亞洲國家在全球人才競爭力排名中快速上升，顯示出全球人才格局正在重構(gòu)。我國部分科技產(chǎn)業(yè)受制于專業(yè)人才，但龐大的人口基數(shù)規(guī)模與人才制度優(yōu)化同頻共振，為全球人才提供了新的發(fā)展機(jī)遇，以更加開放的姿態(tài)擁抱全球人才是雙向賦能的必然選擇。

K字簽證是我國深化制度型開放的具體實踐，專門發(fā)給入境的外國青年科技人才。這種制度設(shè)計既考慮了人才流動的實際需求，也契合了創(chuàng)新活動的規(guī)律特點。政策不僅為外國青年科技人才來華提供便利，還體現(xiàn)了我國人才政策的系統(tǒng)性和前瞻性。未來運(yùn)用管理好新的簽證措施同樣是重點，這不僅是技術(shù)性調(diào)整，更是我國參與全球人才治理的戰(zhàn)略部署。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，人才跨境流動已超越單純的技術(shù)轉(zhuǎn)移，成為創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置過程。在未來的國際競爭中，人才跨境流動是推動技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。不同文化背景人才的交流碰撞多產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，特別是在生物醫(yī)藥、人工智能等前沿領(lǐng)域，跨國團(tuán)隊的合作創(chuàng)新正在突破傳統(tǒng)研發(fā)模式的局限。我國通過推出K字簽證等政策，以更加開放的姿態(tài)擁抱全球人才。

過去，以美國為代表的西方國家是全球人才流動的終點站，如今中國正成為匯集國際人才的高地。從擴(kuò)大免簽范圍到構(gòu)建高科技人才移民制度，中國正在加快構(gòu)建開放包容的國際人才生態(tài)。中國的K字簽證與美國的H-1B簽證不同，其核心定位是服務(wù)于國際人才交流與科技創(chuàng)新協(xié)作，而非單純的就業(yè)許可。

吸引跨國人才不僅在于物質(zhì)待遇，更在于制度環(huán)境和文化氛圍。一個能夠為人才提供發(fā)展空間、尊重創(chuàng)新價值、包容多元文化的社會才能真正成為全球人才向往的熱土。近年來，中國在優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面作出切實努力，打造了良好的人才發(fā)展生態(tài)，特別是以自貿(mào)試驗區(qū)為抓手實踐制度型開放，為完善全球人才治理提供了有益借鑒。此次增設(shè)K字簽證在全球范圍內(nèi)引發(fā)高度關(guān)注，本身就證明了中國的磁吸力。

當(dāng)今世界，人才跨國跨區(qū)域流動已成為發(fā)展潮流。中國的制度型開放既是對當(dāng)前潮流的順應(yīng)，也是基于自身發(fā)展需要的戰(zhàn)略抉擇。這不僅體現(xiàn)了中國的開放自信，也為全球人才治理提供了新思路。特別是在一些國家傾向于向內(nèi)收縮、排斥對外合作時，我國堅持以開放促發(fā)展、以合作促創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，也為全球人才交流合作提供了新契機(jī)。