9月29日下午,白宮公布了美國為結(jié)束加沙沖突提出的“20點計劃”文件全文。以色列對此表示支持,并已通過埃及和卡塔爾將方案轉(zhuǎn)交給哈馬斯。
內(nèi)塔尼亞胡警告稱,如果哈馬斯拒絕該方案,以色列將自行完成既定目標。特朗普則表示,若哈馬斯拒絕接受,美國將全力支持以色列繼續(xù)采取軍事行動。
根據(jù)白宮公布的文件,這份“全面解決加沙沖突計劃”包括以下內(nèi)容:
加沙將成為一個去激進化、無恐怖主義的地區(qū),不再對鄰國構(gòu)成威脅。加沙將進行重建與發(fā)展,造福飽受苦難的民眾。如果雙方同意本提案,戰(zhàn)爭將立即結(jié)束,以色列軍隊將撤至商定界線,為釋放人質(zhì)做準備。在此期間,所有軍事行動將暫停,戰(zhàn)線將凍結(jié),直至滿足全面分階段撤軍的條件。在以色列公開接受本計劃后的72小時內(nèi),所有在世人質(zhì)及已故人質(zhì)將全部獲釋。一旦所有人質(zhì)獲釋,以色列將釋放部分巴勒斯坦在押人員。承諾和平共處并愿意解除武裝的哈馬斯成員將獲得赦免,希望離開加沙的哈馬斯成員將獲得前往接收國的安全通道。
本計劃一旦被接受,將立即向加沙地帶全面運送援助物資。加沙地帶的援助與物資分發(fā)將在聯(lián)合國及其機構(gòu)、紅十字會等國際機構(gòu)的協(xié)調(diào)下進行。加沙將由一個技術(shù)官僚、無政治色彩的巴勒斯坦臨時過渡治理委員會進行管理,負責日常公共服務與市政事務的運行。該委員會將由合格的巴勒斯坦人與國際專家組成,并接受新成立的“和平理事會”的監(jiān)督。該機構(gòu)將制定框架并負責加沙重建的資金安排,直至巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)能夠安全、有效地重新接管加沙。將制定一項由特朗普主導的加沙重建與振興經(jīng)濟發(fā)展計劃,設(shè)立特別經(jīng)濟區(qū),相關(guān)優(yōu)惠關(guān)稅與準入條件將與參與國協(xié)商確定。任何人不得被強制離開加沙,希望離開者可自由出入,鼓勵人們留下來共同建設(shè)更美好的加沙。
哈馬斯及其他派別同意不以任何形式參與加沙治理,所有軍事、恐怖及攻擊性基礎(chǔ)設(shè)施將被摧毀且不得重建。地區(qū)伙伴將提供保證,確保哈馬斯及有關(guān)派別履行義務,確保新加沙不對鄰國或人民構(gòu)成威脅。美國將與阿拉伯國家及國際伙伴合作,組建一支臨時國際穩(wěn)定部隊,并立即部署至加沙。以色列不會占領(lǐng)或吞并加沙,隨著國際穩(wěn)定部隊建立控制與穩(wěn)定,以軍將逐步撤軍。如哈馬斯延遲或拒絕本提案,上述安排仍將在以軍移交給國際穩(wěn)定部隊的“無恐怖區(qū)域”中實施。將建立一個基于寬容與和平共處理念的跨信仰對話機制。隨著加沙重建的推進以及巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)改革方案的落實,最終可能為巴勒斯坦人民實現(xiàn)自決與建國創(chuàng)造條件。美國將推動以色列與巴勒斯坦之間展開對話,就實現(xiàn)和平與繁榮共處的政治前景達成共識。
對于美國這份“20點計劃”,巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)表示歡迎,并重申對其找到和平之路的能力充滿信心。哈馬斯方面則表示將認真積極研究,但會否接受存疑。杰哈德則認為,該計劃完全代表了以色列的立場,是一份繼續(xù)對巴勒斯坦人民實施侵略的方案。加沙地帶媒體辦公室主任也表示,這一計劃試圖強加一種新的監(jiān)護制度,使以色列的占領(lǐng)合法化,并剝奪巴勒斯坦人民的權(quán)利。
沙特阿拉伯、約旦、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其、卡塔爾和埃及外交部長聯(lián)合發(fā)表聲明,對特朗普宣布的方案表示歡迎,并敦促建立巴勒斯坦國。分析人士指出,這一計劃允許以色列在加沙保留大片“緩沖區(qū)”,但未保證以最終撤軍;承認巴勒斯坦建國是巴勒斯坦人民的愿望,但未包含“兩國方案”一詞。內(nèi)塔尼亞胡稱,以方反對在當前情況下承認巴勒斯坦國,認為這會危及以色列安全。