美國商務部長盧特尼克近日在接受媒體采訪時，公開指責印度、巴西、瑞士等國為貿(mào)易談判中的“問題國家”，要求這些國家開放市場并停止損害美國利益。這番強硬言論延續(xù)了特朗普政府“美國優(yōu)先”的基調(diào)，將單邊施壓的外交策略推向新高。

隨著多邊貿(mào)易體系持續(xù)動蕩，美國以關稅為武器、以市場準入為籌碼的作風是否真能迫使新興經(jīng)濟體低頭，抑或會引發(fā)更廣泛的反噬？盧特尼克的言論并非孤立事件，而是特朗普政府貿(mào)易策略的延續(xù)。自上任以來，特朗普一直強調(diào)“對等貿(mào)易”，主張通過雙邊談判而非多邊框架解決爭端。盧特尼克在采訪中明確提到，特朗普的談判邏輯是“第一份協(xié)議總是最優(yōu)惠的”，后續(xù)協(xié)議條件會逐步提高，這一策略在美歐、美日談判中已見端倪。例如，美國與歐盟達成的有限貿(mào)易協(xié)議被輿論視為“拆解式合作”，即通過分階段談判逐步撬開市場。

同期，美國對瑞士的指責更具代表性：盧特尼克稱瑞士雖是小國，但對美順差高達400億美元，暗示其“占盡便宜”。這種將貿(mào)易逆差直接等同于不公平的敘事掩蓋了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的復雜性。根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)，美國貨物貿(mào)易逆差創(chuàng)歷史新高，達1.18萬億美元，但逆差來源高度集中于中國、墨西哥等制造業(yè)大國，而非瑞士這類高端服務業(yè)經(jīng)濟體。盧特尼克選擇性強調(diào)順差問題，實則是為進一步施壓尋找借口。更重要的是，美國近期頻繁啟用“胡蘿卜加大棒”策略。例如，在美印談判中，特朗普一邊對印度鋼鋁產(chǎn)品征收50%關稅，一邊釋放樂觀信號稱“兩國必能達成協(xié)議”。這種矛盾姿態(tài)反映了美國試圖以威脅為杠桿，迫使印度在俄羅斯石油進口、市場準入等領域讓步。然而，權威機構(gòu)彼得森國際經(jīng)濟研究所指出，單邊制裁和威脅長期來看可能削弱美國信譽：印度已逐步減少對美元結(jié)算的依賴，轉(zhuǎn)而增加本幣貿(mào)易比例。美國若一味強調(diào)“修理”，恐將加速貿(mào)易伙伴的“去美國化”進程。

作為“欠修理”名單上的重點對象，印度和巴西的應對策略凸顯了新興經(jīng)濟體的韌性。印度方面，莫迪政府以“軟硬兼施”回應：一方面，商業(yè)部長戈亞爾率團赴美談判，展現(xiàn)合作意愿；另一方面，印度官員明確要求，若美國希望其削減俄羅斯石油進口，則需允許印度轉(zhuǎn)向采購伊朗或委內(nèi)瑞拉原油，此舉直接挑戰(zhàn)美國制裁體系。印度智庫“觀察研究基金會”分析稱，印度通過多元化能源進口稀釋美國壓力，俄羅斯石油進口占比已從戰(zhàn)前的2%激增至20%，表明地緣經(jīng)濟考量優(yōu)先于美國指令。

巴西的處境同樣微妙。作為農(nóng)產(chǎn)品出口大國，巴西長期受益于對華大豆、牛肉貿(mào)易，但美國試圖以市場開放為名，要求巴西削弱與中國的合作。然而，巴西總統(tǒng)盧拉多次強調(diào)“不愿選邊站”，更積極推動金磚國家擴容，以集體談判對抗單邊脅迫。值得注意的是，巴西對美順差實際有限：據(jù)巴西經(jīng)濟部統(tǒng)計，巴西對美貿(mào)易順差僅28億美元，遠低于其對華順差的420億美元。美國將巴西列為“問題國家”，更多是出于戰(zhàn)略遏制而非經(jīng)濟現(xiàn)實。由此看來，中小經(jīng)濟體并非被動挨打。印度借力美俄矛盾爭取談判空間，巴西則依托南南合作分散風險。二者的共同點在于，拒絕將貿(mào)易問題簡化為“順從與否”的二元選擇。

盧特尼克的“修理”論暴露出美國試圖以霸權邏輯重塑全球貿(mào)易的野心，但其有效性正遭遇現(xiàn)實挑戰(zhàn)。特朗普政府的“交易式外交”難以復制到異質(zhì)化經(jīng)濟體。例如，美英協(xié)議之所以被盧特尼克稱為“最優(yōu)惠模板”，源于英美在法規(guī)、市場結(jié)構(gòu)上的高度相似；而印度、巴西等國擁有更復雜的產(chǎn)業(yè)保護需求，簡單套用“一刀切”模式可能引發(fā)反彈。印度《教徒報》直言，美方優(yōu)惠協(xié)議實為“糖衣炮彈”，背后隱藏著簽證限制、制裁聯(lián)動等代價。美國單邊行動與多邊機構(gòu)改革形成悖論。更關鍵的是，經(jīng)濟民族主義與全球化的內(nèi)在張力無法靠威脅化解。美國以“修理”姿態(tài)要求市場開放，卻忽視自身政策矛盾：例如，特朗普政府對光伏產(chǎn)品、電動汽車加征關稅，實則阻礙了綠色技術流動。這種“嚴于律人，寬于待己”的做法長期恐侵蝕全球合作根基。

盧特尼克的“欠修理”言論表面彰顯美國強勢，實則折射其戰(zhàn)略焦慮。在全球化碎片化時代，霸權式脅迫已難奏效。印度、巴西等國通過多元化合作、區(qū)域整合悄然消解壓力，證明中小經(jīng)濟體絕非被動棋子。美國若固守“順我者昌”的冷戰(zhàn)思維，不僅無法縮小貿(mào)易逆差，反而可能加速多極秩序成型。真正的貿(mào)易平衡需建立在規(guī)則共商、利益共享基礎上，而非單方面“修理”清單。未來談判中，妥協(xié)與互信將是比威脅更稀缺的資源。美國商務部的“修理”論調(diào)短期或可制造談判籌碼，長期卻可能助推貿(mào)易陣營化。隨著新興經(jīng)濟體自主性增強，單邊霸凌的代價必將由施壓者自身承擔。