近日，山東發(fā)布《關(guān)于加力穩(wěn)就業(yè)的若干措施》，對(duì)社保繳費(fèi)的補(bǔ)貼擴(kuò)圍引發(fā)關(guān)注。新政策規(guī)定，對(duì)于在重點(diǎn)制造業(yè)、急需生活服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同，在2025年新繳納或繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的群體，將按照個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)額的25%給予本人補(bǔ)貼，直接發(fā)放到個(gè)人賬戶。

山東省人社廳副廳長衣軍強(qiáng)介紹，以往的社保補(bǔ)貼政策主要針對(duì)用人單位，而此次對(duì)個(gè)人社保繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼是前所未有的舉措，旨在更大力度援企穩(wěn)崗、助企擴(kuò)崗。以山東2025年社保繳費(fèi)基數(shù)下限4504元為工資基數(shù)計(jì)算，每月個(gè)人繳費(fèi)464元，按25%補(bǔ)貼即為116元。

目前濟(jì)南市落實(shí)舉措暫未配套出臺(tái)，具體審核條件和申領(lǐng)方式還需等待。南方周末記者檢索發(fā)現(xiàn)，9月以來，超過15個(gè)省份發(fā)文，對(duì)相關(guān)行業(yè)的中小微企業(yè)就業(yè)的重點(diǎn)群體，按照社保個(gè)人繳費(fèi)額的25%給予補(bǔ)貼。這些省份包括廣東、江西、天津等，要求企業(yè)與個(gè)人需簽訂1年以上勞動(dòng)合同并在2025年新繳納或繼續(xù)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

重點(diǎn)群體范圍一致，包括2025年高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、防止返貧監(jiān)測對(duì)象。補(bǔ)貼申請方式與時(shí)間限制相同，均由企業(yè)向?qū)俚厝松绮块T申請，申請期限至2025年12月底，最晚發(fā)放日期在2026年前。不同省份在具體發(fā)放方式上存在差異，有些省份直接撥付至員工社?？ɑ蛑付ㄣy行賬戶，有些則由企業(yè)領(lǐng)取后發(fā)放給個(gè)人。

中國社會(huì)科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院研究員房連泉表示，這種補(bǔ)貼直接給到特定行業(yè)小微企業(yè)的個(gè)人，相對(duì)以往確實(shí)是創(chuàng)新。這類群體目前參保率和繳費(fèi)水平較低，補(bǔ)貼可以降低個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。復(fù)旦大學(xué)特聘教授封進(jìn)分析，以前的穩(wěn)就業(yè)政策往往落在企業(yè)層面，這次補(bǔ)貼投向勞動(dòng)力供給方，希望引導(dǎo)勞動(dòng)者到補(bǔ)貼行業(yè)就業(yè)，這些行業(yè)可能吸引力不高或缺人。

至于資金來源，根據(jù)湖南常寧市就業(yè)服務(wù)中心的通知，社保補(bǔ)貼擴(kuò)圍政策所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)50%。貴州的文件顯示，補(bǔ)貼所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。遼寧已預(yù)撥財(cái)政資金1.6億元支持各地做好穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍工作。封進(jìn)認(rèn)為，關(guān)鍵問題是政策實(shí)施一年后的持續(xù)性，如果只實(shí)施一年，可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)政資金浪費(fèi)。她還提到，政策持續(xù)會(huì)吸引更多企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入補(bǔ)貼涵蓋的行業(yè)，預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)也需要考慮。