美國(guó)民眾輿論方面,多項(xiàng)民調(diào)顯示,大多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為政府“關(guān)門”是一種不負(fù)責(zé)任的政治行為,反感用權(quán)力僵持來(lái)操弄公共機(jī)構(gòu)。對(duì)于一次次的政府“關(guān)門”危機(jī),美國(guó)民眾也開(kāi)始顯現(xiàn)疲態(tài)。屢陷“關(guān)門”風(fēng)波,既是制度分權(quán)的副作用,也是兩黨斗爭(zhēng)的副產(chǎn)品,它凸顯美國(guó)政治極化與妥協(xié)能力的缺失,也折射出民眾對(duì)政治角力的厭倦。反復(fù)的財(cái)政僵局與“關(guān)門”風(fēng)險(xiǎn)不僅拖累美國(guó)自身的治理與公共服務(wù),還一次次給全球市場(chǎng)帶來(lái)不確定性,美元信用、美債穩(wěn)定性乃至國(guó)際投資者對(duì)美國(guó)政治制度的信心都在被削弱。
一旦美國(guó)聯(lián)邦政府“關(guān)門”,大約80萬(wàn)名聯(lián)邦雇員會(huì)被迫無(wú)薪休假,承包商賬單無(wú)法及時(shí)支付。多地博物館、國(guó)家公園和紀(jì)念碑等可能關(guān)閉或縮短開(kāi)放時(shí)間。國(guó)務(wù)院領(lǐng)事館和移民局的部分窗口將放慢工作甚至關(guān)閉,護(hù)照、綠卡、簽證等證件辦理時(shí)間被拉長(zhǎng)。雖然社會(huì)保障金等強(qiáng)制性支出仍會(huì)發(fā)放,但相關(guān)人工服務(wù)將停滯。對(duì)于低收入家庭,打擊會(huì)更快到來(lái),數(shù)百萬(wàn)孕婦和兒童的食品券將受影響,住房援助和能源補(bǔ)貼也會(huì)因資金斷檔而延遲。聯(lián)邦政府對(duì)學(xué)前教育和學(xué)校午餐的支持可能被迫由地方政府墊付,州縣財(cái)政壓力驟增。
此外,交通、旅行、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域也將受到影響。人手短缺會(huì)導(dǎo)致航班延誤、排隊(duì)頻繁,新航線審批、飛行員培訓(xùn)和執(zhí)照發(fā)放也會(huì)停止;疾控中心、食品藥品監(jiān)督管理局的日常統(tǒng)計(jì)更新、藥品審批速度等也會(huì)放慢,政府醫(yī)療保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的電話客服、案件上訴等服務(wù)將難以獲取。更廣泛的經(jīng)濟(jì)代價(jià)也不可忽視,分析普遍認(rèn)為,政府關(guān)門可能讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)每周損失約70億美元,聯(lián)邦雇員薪資延遲發(fā)放會(huì)影響消費(fèi)支出,市場(chǎng)對(duì)政策不確定性的焦慮會(huì)加劇波動(dòng)。如果“停擺”久拖并與債務(wù)上限、財(cái)政赤字等議題交織,還可能導(dǎo)致美國(guó)政府借貸成本增加。隨著黨派極化加劇,政府“關(guān)門”幾乎成了美國(guó)政治的一種年度戲碼。此次特朗普政府的態(tài)度也讓局勢(shì)更為復(fù)雜,通常,政府“停擺”意味著大量聯(lián)邦雇員被臨時(shí)無(wú)薪休假,資金恢復(fù)后即可復(fù)工,但此次特朗普政府要求準(zhǔn)備可能的“永久裁員”。這一做法打破了過(guò)去的政治默契,讓“停擺”可能不再只是一次可逆的財(cái)政僵局,而成為潛在的制度性傷害,使得這場(chǎng)財(cái)政拉鋸戰(zhàn)的后果變得更加難以預(yù)測(cè)。