不同省份的具體發(fā)放方式有所不同。例如,廣東、江西、天津、江蘇、重慶直接將補(bǔ)貼撥付至員工社保卡或指定銀行賬戶;湖北、河北、貴州、廣西、甘肅、遼寧、寧夏、安徽則由企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)貼后發(fā)放給符合條件的個(gè)人;云南和陜西只說按月發(fā)放,并未進(jìn)一步明確發(fā)放方式。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院研究員房連泉認(rèn)為,補(bǔ)貼直接給到特定行業(yè)小微企業(yè)的個(gè)人,相對(duì)以往的確是創(chuàng)新。這類群體目前面臨的普遍問題是參保率和繳費(fèi)水平都比較低,補(bǔ)貼可以降低個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。
各地確定補(bǔ)貼的行業(yè)大多集中在制造業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。例如,山東聚焦在重點(diǎn)制造業(yè)中的三類企業(yè)和急需生活服務(wù)業(yè)中的五類企業(yè),包括專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍中的中小微企業(yè),以及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等。天津則包含制造業(yè)、建筑業(yè)下的所有大類,和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的8大類,并將以單位形式參保的個(gè)體工商戶也算在其中。廣東劃定的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)范圍并不包括個(gè)體工商戶等非企業(yè)性質(zhì)的單位。甘肅確定的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域還包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
復(fù)旦大學(xué)特聘教授封進(jìn)分析,以前的穩(wěn)就業(yè)政策往往落到勞動(dòng)力的需求方,即企業(yè)。這一次補(bǔ)貼投向勞動(dòng)力的供給方,也是一種引導(dǎo)就業(yè)選擇的導(dǎo)向,希望促進(jìn)勞動(dòng)者到補(bǔ)貼的行業(yè)去。這些行業(yè)的就業(yè)吸引力可能不是很高,或者目前很缺人。
至于資金來源,根據(jù)湖南常寧市就業(yè)服務(wù)中心發(fā)布的通知,社保補(bǔ)貼擴(kuò)圍政策所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政各擔(dān)50%。地方財(cái)政承擔(dān)的部分,按照省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任分類分檔承擔(dān)。省財(cái)政將提前預(yù)撥部分補(bǔ)助資金,政策實(shí)施期限結(jié)束后,根據(jù)補(bǔ)貼發(fā)放情況對(duì)預(yù)撥資金進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。貴州的文件顯示,補(bǔ)貼所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。山東也已同步加大了增量財(cái)政資金支持,省級(jí)及以上財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金已先行預(yù)撥各市。
封進(jìn)指出,她好奇的是,擴(kuò)圍的補(bǔ)貼會(huì)涉及多少人,因?yàn)檫@是動(dòng)態(tài)變化的,當(dāng)下的人數(shù)可能并不作數(shù),而這涉及財(cái)政最終要拿出多少錢。另一個(gè)關(guān)鍵問題是,政策如果只實(shí)施一年,不能變成持續(xù)的激勵(lì),今年把人吸引來了,第二年沒有,人可能就走了。這顯然是對(duì)已經(jīng)投入的財(cái)政資金的浪費(fèi)。如果未來政策持續(xù),可能也會(huì)激勵(lì)一些企業(yè)往補(bǔ)貼涵蓋的行業(yè)上靠,同時(shí)也會(huì)吸引更多人來,那么現(xiàn)在測(cè)算的就業(yè)數(shù)量可能跟未來幾年并不一樣。她認(rèn)為,其中會(huì)存在一定的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。
近日,山東發(fā)布《關(guān)于加力穩(wěn)就業(yè)的若干措施》,對(duì)社保繳費(fèi)的補(bǔ)貼擴(kuò)圍引發(fā)關(guān)注
2025-10-02 00:27:33多省發(fā)文補(bǔ)貼社保個(gè)人繳費(fèi)額的25%