美東時(shí)間10月6日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽在第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六委員會(huì)《消除國(guó)際恐怖主義的措施》議題下發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是恐怖主義的受害者，并呼吁將“俾路支解放武裝”及其“馬吉德旅”列入制裁名單。

公開資料顯示，俾路支解放武裝（也稱“俾路支解放軍”）是在復(fù)雜地緣政治和大國(guó)爭(zhēng)霸歷史背景下產(chǎn)生的。該組織主要活躍在巴基斯坦西部的俾路支省，這里是巴基斯坦面積最大的省份，與阿富汗和伊朗接壤，南臨阿拉伯海，是東、西亞的重要貿(mào)易通道，山地與戈壁交錯(cuò)，一直是兵家必爭(zhēng)之地。位于該省南部的瓜達(dá)爾港歷史上曾被波斯、阿拉伯、蒙古及英國(guó)等政權(quán)統(tǒng)治。

俾路支省居民主要信奉遜尼派伊斯蘭教，同時(shí)部落制度也存在遺留問題。盡管面積占全國(guó)的43.6%，但GDP卻僅占巴基斯坦的3.5%，貧困率高達(dá)71%。

俾路支解放武裝成立可追溯到冷戰(zhàn)時(shí)期，當(dāng)時(shí)美國(guó)拉攏巴基斯坦加入西方陣營(yíng)，促使蘇聯(lián)轉(zhuǎn)向印度。1979年年底入侵阿富汗后，蘇聯(lián)為瓦解巴基斯坦支援阿富汗的后勤運(yùn)輸線，決定成立能在巴基斯坦從事破壞活動(dòng)的組織，其中就包括俾路支解放武裝。巴基斯坦指控印度向俾路支解放武裝等叛亂組織長(zhǎng)期提供物質(zhì)、財(cái)政和后勤支持，并多次亮出情報(bào)線索表明印度機(jī)構(gòu)利用俾路支人民的不滿情緒來破壞巴基斯坦的內(nèi)部穩(wěn)定，但均被印度方面否認(rèn)。

美國(guó)“9·11”事件之后，俾路支解放武裝獲得大量美式軍火裝備，并利用巴基斯坦國(guó)內(nèi)出現(xiàn)動(dòng)亂之機(jī)實(shí)施各種恐怖襲擊。2006年，俾路支解放武裝被巴基斯坦政府定為恐怖主義組織并予以取締。盡管成員規(guī)模僅為上千人，但該武裝仍通過綁架、勒索和外部援助等方式維持生命力。過去兩年，該武裝及其分支在巴國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)了超過50起襲擊，造成超過200人死傷，今年上半年相關(guān)襲擊事件同比增長(zhǎng)30%。

該武裝制造針對(duì)中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的恐襲事件包括2018年襲擊中國(guó)駐巴基斯坦領(lǐng)館、2021年襲擊位于瓜達(dá)爾東灣快速路項(xiàng)目、2022年襲擊卡拉奇大學(xué)孔子學(xué)院班車遭遇自殺式恐怖襲擊等。鑒于地區(qū)內(nèi)的政治環(huán)境可能加劇安全治理難度，俾路支解放武裝還陸續(xù)被英國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)認(rèn)定為恐怖組織。

美國(guó)特朗普政府在今年8月11日認(rèn)定俾路支解放武裝及其馬吉德旅為“外國(guó)恐怖組織”，并將后者列入“特別認(rèn)定全球恐怖分子”名單。這一定性意味著美國(guó)境內(nèi)任何人向該組織提供支持都將構(gòu)成犯罪而受到懲罰。上個(gè)月，中國(guó)和巴基斯坦在聯(lián)合國(guó)提出一份提案，要求將這兩個(gè)實(shí)體列入聯(lián)合國(guó)制裁名單，但因美國(guó)、英國(guó)和法國(guó)以“技術(shù)性擱置”而未能進(jìn)入表決程序。

聯(lián)合國(guó)的制裁措施和國(guó)際共識(shí)會(huì)限制恐怖組織的資金來源和行動(dòng)空間，有助于遏制其招募新成員以及擴(kuò)大影響力。耿爽還在當(dāng)天的發(fā)言中表示，中方反對(duì)將恐怖主義與特定國(guó)家、民族或宗教掛鉤，反對(duì)將反恐問題政治化、工具化；消除恐怖主義應(yīng)注重鏟除恐怖主義根源、打破貧窮與恐怖主義之間的惡性循環(huán)。