美國(guó)聯(lián)邦政府停擺進(jìn)入第七天,大量機(jī)場(chǎng)空中交通管制員以生病為由請(qǐng)假。由于一些機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)和空中管制設(shè)施人手不足,超過(guò)3000趟航班出現(xiàn)延誤或取消。從紐瓦克機(jī)場(chǎng)到菲尼克斯機(jī)場(chǎng),再到丹佛和洛杉磯機(jī)場(chǎng),美國(guó)各地的機(jī)場(chǎng)都出現(xiàn)了空中交通管制人員短缺問(wèn)題。加利福尼亞州好萊塢伯班克機(jī)場(chǎng)在10月6日下午4:15到晚上10點(diǎn)期間,近6個(gè)小時(shí)內(nèi)其塔臺(tái)沒(méi)有空中交通管制員值守。丹佛、拉斯維加斯和菲尼克斯等機(jī)場(chǎng)實(shí)施了延誤計(jì)劃。進(jìn)出美國(guó)田納西州納什維爾機(jī)場(chǎng)的航班平均延誤時(shí)間超過(guò)2小時(shí),得克薩斯州達(dá)拉斯沃思堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航班延誤平均為30分鐘,芝加哥奧黑爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航班平均延誤40分鐘。
華盛頓里根機(jī)場(chǎng)、休斯頓機(jī)場(chǎng)、紐瓦克機(jī)場(chǎng)、亞特蘭大機(jī)場(chǎng)等同樣因空中管制人員短缺導(dǎo)致航班起降受到影響,且范圍不斷擴(kuò)大。美國(guó)聯(lián)邦航空管理局稱,“一些機(jī)場(chǎng)將縮減運(yùn)營(yíng)規(guī)模”。美國(guó)交通部長(zhǎng)肖恩·達(dá)菲表示,自上周政府“停擺”開(kāi)始以來(lái),美國(guó)聯(lián)邦航空管理局的管制員請(qǐng)病假的人數(shù)開(kāi)始增加,一些地區(qū)的空中交通管制人員配備減少了50%?!氨M管我們的空中交通管制人員不足,但我們將確??沼虬踩?。因此,我們會(huì)減緩交通流量。”
美國(guó)民主黨和共和黨相互指責(zé)對(duì)方應(yīng)為航班延誤造成的影響及安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。白宮新聞秘書(shū)卡羅琳·萊維特表示,民主黨應(yīng)對(duì)航空業(yè)面臨的問(wèn)題負(fù)責(zé),而加利福尼亞州州長(zhǎng)加文·紐森則表示,特朗普應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。特朗普10月7日表示,民主黨在政府停擺問(wèn)題上的行為是一種“自殺式攻擊”,并表示這將導(dǎo)致“數(shù)十億甚至數(shù)千億資金的浪費(fèi)、欺詐和濫用”。
2018年12月到2019年1月間,美聯(lián)邦政府曾持續(xù)停擺35天,當(dāng)時(shí),由于空中交通管制員和運(yùn)輸安全管理局官員的缺勤人數(shù)激增,一些機(jī)場(chǎng)的安檢、航班起降等待時(shí)間延長(zhǎng)(或航班停飛)造成航空出行混亂。美國(guó)的空中交通管制員短缺問(wèn)題已經(jīng)持續(xù)了十多年,迄今為止,該崗位缺口近3000人,許多管制員在此次政府停擺之前就一直在加班加點(diǎn)、甚至每周工作六天。代表美國(guó)空中交通管制員的工會(huì)(NATCA)在一份聲明中稱,“在全國(guó)范圍內(nèi),關(guān)鍵安全專業(yè)人員本就稀缺,而大量人員請(qǐng)病假更是凸顯了我們航空系統(tǒng)的脆弱性,因此,加快管制員的培訓(xùn)和招聘迫在眉睫”。
美國(guó)《財(cái)富》雜志10月7日?qǐng)?bào)道,美國(guó)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)停擺正在影響數(shù)千名空中交通管制員的生計(jì)。盡管空中交通管制員被認(rèn)定為必要工作人員,需在政府停擺期間繼續(xù)工作,但他們卻被告知無(wú)法領(lǐng)取薪水。近幾天各大機(jī)場(chǎng)航班延誤、機(jī)場(chǎng)里擠滿了擔(dān)心飛行安全的旅客。截至2025年5月7日,美國(guó)313個(gè)機(jī)場(chǎng)中只有兩個(gè)達(dá)到了聯(lián)邦航空管理局(FAA)設(shè)定的人員配備目標(biāo)。此次美國(guó)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)停擺加劇了美國(guó)多年來(lái)一直在努力解決的空中交通管制員短缺問(wèn)題。
昂貴且耗時(shí)的培訓(xùn)是空中交通管制員短缺的主要原因之一。培訓(xùn)一名合格的空中交通管制員可能需要16個(gè)月到幾年的時(shí)間不等,且有大約三分之一的人因?yàn)闊o(wú)法接受?chē)?yán)格訓(xùn)練而被淘汰。在美國(guó),空中交通管制員的職業(yè)生涯長(zhǎng)度也受限制。根據(jù)規(guī)定,管制員在56歲即達(dá)到退休年齡。因此,美國(guó)聯(lián)邦航空管理局通常避免招聘31歲以上的候選人,以確保員工能在退休前完成25年的服務(wù)期。要成為一名空中交通管制員,申請(qǐng)人必須是31歲以下的美國(guó)公民,且通過(guò)體檢、安全背景調(diào)查和各種測(cè)試,具備良好的英語(yǔ)表達(dá)能力、三年工作經(jīng)驗(yàn)及其他相關(guān)要求。聯(lián)邦航空管理局表示,只有不到10%的申請(qǐng)者能夠滿足這些標(biāo)準(zhǔn)并被錄取進(jìn)入培訓(xùn)項(xiàng)目。
從業(yè)者常常需要長(zhǎng)時(shí)間工作以填補(bǔ)排班空缺,心理健康問(wèn)題往往得不到足夠關(guān)注,工作班次的不可預(yù)測(cè)性也給生活帶來(lái)諸多不便。然而,這份工作也有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)——收入穩(wěn)定。根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局2024年的報(bào)告,空中交通管制員的平均年薪高達(dá)144580美元(約合人民幣103萬(wàn)元)。