當(dāng)?shù)貢r間10月10日，美國總統(tǒng)特朗普在政府關(guān)門期間啟動了聯(lián)邦雇員裁撤行動。這是美國歷史上首次在政府關(guān)門期間進(jìn)行大規(guī)模永久裁員。白宮管理與預(yù)算辦公室主任拉塞爾·沃特在社交平臺“X”上宣布：“裁員已經(jīng)開始?！彼褂昧恕癛IFs”這一人事術(shù)語縮寫，意為“人員裁減”。

一位白宮知情人士向《華盛頓郵報》證實了這一行動，并表示裁員規(guī)模將會相當(dāng)可觀，但未透露具體的受影響人數(shù)或部門細(xì)節(jié)。據(jù)OMB的一份法庭文件顯示，此次裁員范圍廣泛，波及多個關(guān)鍵聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，包括國土安全部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、教育部和財政部等，總?cè)藬?shù)超過4000人。其中，負(fù)責(zé)國家網(wǎng)絡(luò)安全的要害部門，國土安全部下屬的網(wǎng)絡(luò)安全與基礎(chǔ)設(shè)施安全局也位列裁員名單，而國稅局的崗位預(yù)計將被削減超過1300個。

外界估算，最終約有30萬名聯(lián)邦文職雇員將受此影響。這場大規(guī)模裁員的根源可追溯至特朗普政府于今年早些時候啟動的一項系統(tǒng)性政府縮編計劃。2月11日，白宮網(wǎng)站發(fā)布了一份名為《實施總統(tǒng)“政府效率部”勞動力優(yōu)化計劃》的行政令，該文件要求各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)削減其認(rèn)為的非必要崗位、精簡人員，并設(shè)立專門的“政府效率部”團(tuán)隊負(fù)責(zé)執(zhí)行。行政令中明確設(shè)定了嚴(yán)格的“招聘比例”為4比1，即每當(dāng)有4名員工離職，相關(guān)機(jī)構(gòu)才能補聘1人。

白宮闡述了該計劃的目標(biāo)是“重塑聯(lián)邦勞動力結(jié)構(gòu)”，旨在通過自然流失和正式裁員相結(jié)合的方式，使政府機(jī)構(gòu)變得更小、更高效。隨后，美國人事管理局和白宮管理與預(yù)算辦公室聯(lián)合下發(fā)了具體實施細(xì)則，要求各部門提交詳細(xì)的裁員和重組方案，為此次集中裁員行動做好前期準(zhǔn)備。根據(jù)白宮發(fā)布的指導(dǎo)意見，受影響員工在裁員正式生效前，至少會獲得30天的通知期，而多數(shù)人則可享有至少60天的緩沖期。

《華盛頓郵報》評價此次政府停擺期間的裁員，是白宮預(yù)算辦公室主管沃特多年來規(guī)劃的結(jié)果。作為“裁員計劃”的核心設(shè)計者之一，沃特為特朗普的第二任期設(shè)計了大幅縮減聯(lián)邦官僚體系的方案。他在政府停擺期間威脅實施可能涉及數(shù)十萬人的大規(guī)模裁員，同時告知各機(jī)構(gòu)，政府恢復(fù)運轉(zhuǎn)后可能需對裁員方案進(jìn)行調(diào)整。

在政府停擺前，特朗普曾向美國媒體表示，他可能要解雇很多人；停擺開始后，美國副總統(tǒng)萬斯及白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特也相繼暗示裁員即將推進(jìn)。盡管白宮方面聲明稱裁員是“停擺期間的常規(guī)做法”，但實際上，裁員與停擺支付能力無直接關(guān)系。通常的做法是，提供“必要服務(wù)”的雇員繼續(xù)無薪工作，而非必要崗位的雇員被迫無薪休假。待政府恢復(fù)運轉(zhuǎn)后，這些雇員大多會獲得補發(fā)工資。

然而，特朗普在接受采訪時表示，被迫休假的雇員此次可能不會得到補發(fā)工資。9日，他在內(nèi)閣會議上進(jìn)一步威脅稱，“我們將削減一些非常受歡迎、但共和黨并不支持的民主黨項目?！薄都~約時報》指出，若在“停擺”期間試圖解雇聯(lián)邦雇員，可能加劇當(dāng)前的財政僵局，并帶來高昂代價。報道認(rèn)為，特朗普政府正將“停擺”視為一種政治優(yōu)勢，試圖借此重新安排聯(lián)邦預(yù)算，并對政治對手實施報復(fù)。

多名了解內(nèi)情的聯(lián)邦雇員透露，本周實施的裁員行動似乎主要針對那些與特朗普政府政策導(dǎo)向不一致的部門。受影響的機(jī)構(gòu)包括衛(wèi)生與公共服務(wù)部下屬的家庭與社區(qū)政策單位，以及住房與城市發(fā)展部中負(fù)責(zé)公平住房事務(wù)的辦公室。此外，教育部內(nèi)一個負(fù)責(zé)提升學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的部門也被裁撤。

此次裁員行動與高級政府官員近期發(fā)出的內(nèi)部警告存在矛盾。這些官員認(rèn)為該舉措在法律上存疑?！度A盛頓郵報》本月初曾報道，在停擺初期，多名官員曾私下建議各機(jī)構(gòu)不要在無資金狀態(tài)下進(jìn)行裁員，因為這很可能涉嫌違法。他們警告稱，《反撥款不足法案》禁止政府在國會未撥付資金的情況下產(chǎn)生新的開支。由于裁員程序復(fù)雜，且涉及遣散補償?shù)蓉攧?wù)承諾，此類操作很可能違背該法案。

目前，美國政府雇員聯(lián)合會已提起訴訟，認(rèn)為政府在停擺期間既無權(quán)也無能力執(zhí)行裁員。該組織全國主席埃弗里特·凱利批評道，特朗普政府以政府“停擺”為由，“非法解雇”了數(shù)以千計為全美各地社區(qū)提供關(guān)鍵服務(wù)的雇員，這一行為令人恥辱。凱利直言，聯(lián)邦雇員已經(jīng)厭倦了成為政客們追求政治和個人利益的棋子。國會是時候履行責(zé)任，立即協(xié)商以結(jié)束這場“停擺”了。

參議院臨時議長、撥款委員會主席帕蒂·默里指責(zé)特朗普通過此次新一輪裁員是在選擇給美國人民帶來更多痛苦。她表示，沒有人逼著特朗普和沃特傷害美國工人，他們只是自己想這么做。但這并不是什么新鮮事，沒人該被這些騙子嚇到。不過，衛(wèi)生與公共服務(wù)部發(fā)言人安德魯·尼克松辯稱，此次裁員旨在遏制該部門在拜登政府新冠疫情應(yīng)對期間出現(xiàn)的人員增長。所有收到裁員通知的衛(wèi)生與公共服務(wù)部員工都被各自部門認(rèn)定為“非必要人員”。衛(wèi)生與公共服務(wù)部將繼續(xù)關(guān)閉浪費且重復(fù)的機(jī)構(gòu)，尤其是那些與特朗普政府“讓美國重獲健康”議程相沖突的單位。